日前,全国国土资源系统党风廉政建设工作会议在沪召开。会议主题是深入学习贯彻党的十七大、十七届三中全会、十七届四中全会和第十七届中央纪委第五次全会、国务院第三次廉政工作会议精神,认真总结2009年国土资源系统党风廉政建设工作,深入分析当前国土资源系统党风廉政建设面临的形势,研究部署2010年工作。
国土资源部党组书记、部长、国家土地总督察徐绍史作重要讲话指出,国土资源领域是党风廉政建设的重点领域,党风廉政建设是国土资源管理事业发展的生命线。面对当前腐败案件呈易发高发的严峻态势,我们要“大喝一声,猛击一掌”,让全系统警醒起来,统筹谋划,切实采取强有力措施,坚决贯彻中央对国土资源领域党风廉政建设和反腐倡廉建设的部署要求。
国土资源部党组副书记、副部长、国家土地副总督察鹿心社主持会议,中央纪委常委、监察部副部长、国家预防腐败局副局长屈万祥就反腐倡廉问题作了专题形势报告,部党组成员、中央纪委驻部纪检组组长王寿祥作党风廉政建设工作报告,上海市副市长沈骏致辞,部党组成员、国家土地副总督察甘藏春出席会议,部党组成员、办公厅主任冀文林作工程建设领域突出问题专项治理工作报告。
在深刻分析国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作面临的新形势、新任务的基础上,徐绍史对全系统提出三点要求。
一是要进一步警醒起来,坚决贯彻落实中央关于抓好国土资源领域党风廉政建设的部署和指示。当前,党风廉政建设和反腐倡廉工作已进入源头治理和制度创新的新阶段。国土资源领域是腐败易发、高发领域,国土资源系统党风廉政建设和反腐倡廉建设成效明显,但形势依然严峻,任务十分繁重。全系统要站在全局和政治的高度认识国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作的重要性,认真贯彻落实好十七届中央纪委第五次全会和国务院第三次廉政工作会议精神,认真贯彻落实中央领导对国土系统党风廉政建设作出的一系列重要批示和指示精神。中央对国土资源系统反腐倡廉建设和党风廉政工作提出了明确要求,我们这个会的目的,就是要大喝一声、猛击一掌,让大家进一步警醒起来,增强忧患意识。要统筹谋划,切实采取强有力的措施,坚决贯彻中央对国土资源领域党风廉政建设和反腐倡廉建设的部署和要求。要坚持两手抓、两手都要硬,对党风廉政建设和反腐倡廉工作同样要像抓业务工作一样下大力气。
二是要深入分析形势,增强做好党风廉政建设工作的责任感和紧迫感。近年来,国土资源系统党风廉政建设总的成效比较明显,要坚定信心。成效主要体现在四个方面:一是坚持转变管理职能,确保中央政令畅通;二是努力解决思想作风问题,改善行风形象;三是持续创新管理制度和管理方式,规范权力运行;四是坚持查处违法违纪腐败行为。在肯定成绩的同时,徐绍史指出,国土资源系统党风廉政建设问题依然突出,腐败案件呈易发高发态势,要全面反思。在当前中国社会经济发展转型的大背景下,国土资源管理成为高危行业,诱惑大,风险大,反腐倡廉建设面临的环境更加复杂,任务十分艰巨。面对严峻形势,全系统要进一步深化思想认识,加大工作力度,提高创新能力,廉洁自律,迎难而上,打一场反腐倡廉的攻坚战和持久战。
三是要加大工作力度,强力推进党风廉政建设工作。党风廉政建设关系到党的生死存亡,推进党风廉政建设工作,既是国土资源部的政治责任,更是国土资源管理和事业发展的政治保障和生命线。全系统一定要站在这一高度上来认识问题,自觉加大工作力度,结合自身的实际,把权力监管的薄弱环节作为党风廉政加强的重要区位,持续改革创新,强化制度建设,争取用两到三年时间遏制住腐败易发高发的态势,力争局面有明显改观。要重点抓好五项工作:一是深化改革,转变职能,进一步发挥市场配置资源的基础性作用。加快从“三不”走向“三勇”的步伐,适应从微观走向宏观、从重审批走向重监管、从项目安排走向制度设计的转变,切实把权力和责任真正放下去,把重服务和监管切实抓起来,不与市场争权,不与企业争利。二是完善和创新制度,加大制度防腐力度。要提高微观制度设计的科学化和细致化的水平。要增强制度的约束力,增强制度的执行力。三是要切实加强内部管理,规范权力运行。要强化对审批权力的监督,强化对行政执法权的监督,强化干部人事管理的监督,强化预算执行和财务审计监督,强化监管手段创新和信息公开。四是要持续改进作风,要强化宗旨意识,勇于改革探索,要廉政、勤政。五是要加快构建责任机制,加强纪检监察队伍建设。要明确责任和工作机制,要坚持党委(党组)统一领导,党政齐抓共管,纪检监察组织协调,有关部门共同负责,依靠群众支持和参与的反腐倡廉工作格局。要加强纪检监察队伍建设,把这支队伍建设成一支强有力的具有奉献和牺牲精神的队伍。
中央纪委、监察部有关部门负责同志,全国各省(区、市)国土资源厅(局)党委(组)书记、厅(局)长、纪检组长(纪委书记)、监察室主任,副省级城市国土资源行政主管部门主要负责同志、纪检组长(纪委书记),解放军土地管理局局长,新疆生产建设兵团国土资源局局长、纪检组长;国家海洋局、国家测绘局、中国地质调查局纪检组长及纪检监察部门负责同志;部机关各司局主要负责同志,机关纪委副书记;各派驻地方的国家土地督察局主要负责同志、纪检组长;部各直属单位党政主要负责同志、纪委书记,部有关学会、协会主要负责同志参加了会议。