卫片执法检查工作专辑

第2期

四川省国土资源厅                      2011年4月20日

积极行动  深入调研

眉山市扎实推进2010年度土地矿产卫片执法

【编者按】眉山市为抓好2010年度土地矿产卫片执法检查工作，迅速行动，主动作为，全面开展新增建设用地情况摸底调查，深入实地开展督导调研，并根据图斑情况分类研究政策，为全市卫片执法规范推进夯实基础。4月中旬，省厅执法监察局对眉山市卫片执法推进情况进行了督导调研，充分肯定了该市的做法，全面总结该市的经验。

眉山市政府对卫片执法工作高度重视，专题研究部署卫片执法工作，抽调专人、拨出专款保障卫片执法工作的顺利开展。市国土资源局党委统一安排部署，抽调精干力量，充分应用2010年度土地变更调查成果，全面开展摸底调查工作，基本掌握全市2010年度新增建设用地情况。在摸底掌握情况后，市局领导及时带队到区（县）开展实地调研，对“本年未批先建”图斑分类梳理，归类研究，并选择具有代表性的地块进行实地查勘和现场指导。目前，基本形成如下分类成果：

1、先行用地政策。适用该政策的地块属国家、省级重点项目，特别是高速公路、铁路等线型工程，应具备国土资源部，省国土资源厅先行用地批复。

2、灾后重建政策。基于“三年任务两年完成”的要求，今年是运用灾后重建政策的最后一年，在运用该政策时应把握以下几个原则：符合发改委审定的灾后重建规划文本和目录；符合灾后重建土地规划；立项、备案时应明确属灾后重建项目；按国土资源部119号文件要求，由县级以上政府出具先行用地批复。

3、采矿用地政策。适用该政策的地块属采矿及采矿配套用地。首先应具备采矿权审批手续；具备临时占地审批手续，不能修建为永久性建筑物、构筑物，具备复耕承诺或其他手续。

4、设施农用地和规模化畜禽养殖用地政策。按照国土资源部、农业部《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》（国土资发〔2010〕155号）等文件要求，确定用地项目是否符合设施农用地和畜禽养殖用地条件。按照上述政策规定，合理确定各类建设用地的用地比例和占地面积。

5、农村居民建房政策。应把握的原则是：必须是本农村集体经济组织成员在本集体经济组织范围内修建住宅；符合土地利用规划，特别是成片规模修建的新农村聚居点，必须符合规划；县级以上政府的农地转用和占地审批手续。

6、国有河滩地政策。如项目用地使用国有河滩，应具备国有河滩地确权依据（包括历史形成的水利局村组等证明的河滩地依据，按地籍调查程序和确权的规定完成了确权，所有程序、资料完整）；县级以上政府依法公告，依法收回；实际使用时完成了对土地使用者的相关补偿；符合土地利用总体规划。

7、临时用地。主要是采矿、探矿的临时堆场，重点工程的临时取料场、堆场和其他临时用地。应具备临时占用土地的审批手续和复耕手续。

送：国土资源部，国家土地督察成都局，省委办公厅，省人大办公厅，省政府办公厅，省政协办公厅，省土地矿产卫片执法检查工作领导小组成员，各市（州）、扩权县国土资源局，厅领导，厅机关各处（室、局）、直属单位。

四川省国土资源厅办公室              2011年4月20日印发

准印号：川府办文登第141号                 （共印50份）