川国土资电发[2010]91号

各市（州）国土资源局：

目前，我省卫片执法检查工作已全面完成图斑内外业核查和数据审核上报，违法用地主要事实已基本查清，依法依规整改查处违法用地已成为卫片执法检查工作的当务之急，关系到违法占用耕地比例超过15%地区政府主要领导是否被实施问责，决定着卫片执法检查工作能否顺利通过验收。为此，省厅决定组织开展2009年度卫片执法检查违法用地整改查处工作交叉检查，以扎实推进违法用地查处整改，切实规范案件查处行为，深入总结经验教训，有效遏制违法用地行为的蔓延。现就有关交叉检查事宜通知如下：

一、检查时间

9月1日—9月10日。具体时间由各检查组另行通知。

二、检查内容

（一）检查范围

2009年度卫片执法检查清查出的716宗违法用地，包括新增违法用地512宗和实地伪变化中的违法用地204宗。

各市（州）违法用地清单及核查表由省厅提供给各检查组。

（二）检查项目

1.动态巡查：违法用地行为是否经动态巡查发现；如经巡查发现，是否按照《四川省国土资源执法监察动态巡查工作暂行办法》（川国土资发[2008]97号）予以及时登记、制止、报告；如未经巡查发现，核查其未被巡查发现的原因。

2.立案查处：违法用地行为是否立案查处；采取非立案查处的，是否属于“当事人自行纠正、政府组织整改拆除或其他部门已经处罚”范围。

3.行政处罚：立案查处案件的行政处罚内容及程序是否合法，行政处罚决定书是否完整规范，处罚决定和移送、移交等是否落实到位。

4.资料归档：违法用地整改查处卷宗是否符合省厅《关于进一步推进2009年度土地卫片执法检查核查整改工作的通知》（川国土资电发[2010]82号）要求；立案及非立案查处案件是否均按部执法监察局《关于进一步明确2009年度土地卫片执法检查有关工作要求的通知》要求录入卫片信息系统《图斑核查情况登记卡》和《立案查处及落实情况登记卡》；立案查处案件卷宗是否符合《四川省国土资源行政处罚案卷评查暂行办法》（川国土资发[2009]67号）要求。

5.总结分析：各地是否对违法用地发生进行了深入的总结分析，对预防和遏制违法用地蔓延进行了对策研究。

三、检查方式

本次检查采取市（州）交叉检查、省厅适时开展重点抽查的方式进行。交叉检查分组名单附后。

市（州）交叉检查应对检查范围内的716宗违法用地卷宗资料进行逐一核查，对已结案案件应按照案卷评查标准和要求进行评查。对违法用地现场应进行抽查，抽查比例不低于10%且不少于5件；被检查地区违法用地少于5件的，原则全部进行实地核查；省厅督办案件和各地新增违法用地涉及拆除复耕的，原则应进行现场核查。

省厅将根据交叉检查情况及日常掌握情况，适时对重点地区进行抽查，并将检查结果以一定形式予以全省通报。

本次检查结果将作为2009年度卫片执法检查验收和2009年度动态巡查考核的重要依据，作为2010年度行政处罚案卷评查结果。

四、相关要求

1.8月30日前，各检查组将检查组成员及联系人登记表发送省厅和被检查地区。各组原则由3—5人组成，带队领导由市（州）局分管领导或执法监察科长、支队长担任。

2.被检查地区应按川国土资发[2009]67号要求完成案卷评查自查，将自查报告提交检查组并于9月5日上报省厅。同时要积极配合检查工作，全面介绍本地整改查处工作情况，如实提交有关工作资料，提供相应工作条件。

3.9月15日前，各检查组向省厅提交检查报告，报告应全面反映被检查地区动态巡查、违法用地类型及表现形式、整改查处、案卷评查情况，并深入分析存在问题原因，提出对策建议。

4.各检查组交通工具自理，注意行程安全。因山洪泥石流等特殊原因无法核查的县（市、区），可以不予核查（包括档案和现场），但应在核查表和检查报告中注明。

5.原定8月底上报的卫片执法检查工作总结暂缓上报，具体时间另行通知。

联 系 人：杨  明

联系电话：（028）87036230、87036229（传真）

邮    箱：sczfj6221@126.com

附件：1.交叉检查组分组表

      2.检查组成员及联系人登记表

3.新增违法用地清单及核查表

      4.实地伪变化违法用地清单及核查表

5.新增及伪变化违法用地核查汇总表

                            二〇一〇年八月二十四日

附件1                 交叉检查组分组表

附件2：

                     检查组成员及联系人登记表

车辆   台，司机  人。

备注：请各检查组于8月31日前，将检查组成员及联系人登记表发送省厅和被检查地区。