各市（州）国土资源局：

9月17日，部召开了2011年度土地矿产卫片执法检查工作视频推进会，按照会上相关政策，请组织督促所辖县（市、区）认真做好土地卫片执法数据填报工作，现将有关要求通知如下：

一、规范处理非新增建设用地

部下发的疑似违法用地图斑都是土地变更调查认定的新增建设用地，不能提供合法用地手续的，必须作为违法用地填报。

如市、县认为土地变更调查认定有误，确实不是新增建设用地的，须在上报数据时单独标识并作出说明。在后期开展责任追究，核实违法用地事实与情节时，由市、县提供举证材料，经省厅初审同意后报部审定。部审核通过的，予以认可。

二、严格审核历史批文的有效性

对2010年以前批准的用地，先由县（市、区）举证，市级通过内业和外业逐宗核查，再报省厅逐宗审核。对能够提供批准文件且符合当时有关政策要求，认定批文合法有效的，按照合法用地处理；认定批文不合法、无效的，按照违法用地处理。

三、严格审核土地使用权证的有效性

发证时间在2010年以后的，如果不能提供合法有效的审批文件，一律按违法用地认定。发证时间在2010年以前的，如果不能提供合法有效的审批文件，但通过举证能够证明权属来源合法，发证程序合法的，经市局核查报省厅逐宗审核确认后予以认可。

四、问题图斑的填报

近日，部下发了地方认定为新增建设用地的问题图斑，这部分图斑要纳入2011年度土地卫片执法检查核查对象，按照土地卫片执法相关政策要求对其合法性进行认定，在土地卫片执法信息系统中进行填报，“地块号”填写为“10000+问题图斑号”，并勾选“问题图斑”。

五、其他要求

请按照相关政策要求对上述问题涉及的地块进行核查，填报《涉及非新增建设用地的地块核查表》、《涉及历史批文的地块核查表》、《涉及只有土地使用权证没有农转手续的地块核查表》，于2012年10月10日前通过电子邮件报送省厅卫片办。

附件：1.《涉及非新增建设用地的地块核查表》

2.《涉及历史批文的地块核查表》

3.《涉及只有土地使用权证没有农转手续的地块核查表》

                                    厅土地矿产卫片执法检查工作领导小组办公室

                                       （代章）

                                                      2012年9月20日

联系人：黄宇、唐 娜，028-87036221、87036223。

电子邮箱：sczfj6221@126.com。