川国土资函〔2011〕1218号

四川省土地矿产卫片执法检查工作领导小组办公室

关于开展2010年度土地矿产卫片执法检查

验收工作的通知

各市（州）人民政府办公室：

根据省政府办公厅《关于开展2010年度土地矿产卫片执法检查工作的通知》（川办函[2011]95号）和国土资源部《关于开展2010年度土地矿产卫片执法检查验收工作的通知》（国土资厅发[2011]40号，以下简称部验收通知）有关验收工作的要求，经省政府同意，我办决定组织开展省级验收。现就有关事宜通知如下：

一、验收时间

2011年8月10日到8月25日（具体时间由各验收组另行通知）。

二、验收内容

验收内容包括各地工作组织开展情况、图斑核查情况、整改查处情况，以及按部省要求进行举证的情况。重点检查图斑核查情况是否真实、准确，查处整改工作是否到位，完善农转用审批手续的违法用地是否依法对人、对事作出了处理。

具体验收内容，见部验收通知所附的《2010年度土地卫片执法检查验收政策及评分标准》、《2010年度矿产卫片执法检查验收政策及评分标准》（附后）。

三、验收标准

根据部验收通知要求，部、省验收实行统一的验收标准（见附表）。验收实行百分制，80分以上，通过验收；80分以下，不通过验收。存在以下情形之一的，实行“一票否决”，不予通过验收。一是没有按期完成工作任务的；二是弄虚作假，虚报瞒报的；三是立案查处的违法行为，依法履行职责到位率低于95%的；四是组织整改不力的。同时，按照省政府要求，市（州）或县（市、区）经查处整改后违法占用耕地面积比例仍高于15%的，不予通过验收。

省级验收对全省21个市（州）逐一验收，抽查的县（市、区）不少于被验收的市（州）所辖县（市、区）的50%。验收结束时，各验收组应与相关市（州）政府交换意见。对达不到验收标准的市（州），各检查组应在交换意见时提出暂缓验收意见，限期1周内整改到位并向省政府重新申请验收。

对未通过省级验收的地区，将予以通报批评，严肃追究有关责任人的责任，并将未通过验收作为确定警示约谈对象的依据之一。同时，暂停办理该区域用地审批手续。

对发现地方存在弄虚作假、瞒报漏报的，省国土资源厅将采用专项巡查的方式，对该地区2010年度土地利用和矿产资源勘查开采情况进行全面复核，并根据复核结果，进行责任追究。

四、验收要求

（一）高度重视，扎实工作

按照部验收通知要求，省级验收于8月底前完成，部级验收于9月15前完成，最终成果数据于9月底前报部。省级验收是对全省2010年度土地矿产卫片执法检查工作开展情况的全面检验，对促进违法行为的查处整改，及时消除违法状态，确保卫片执法检查工作取得实效，顺利通过部级验收有着重要作用，并为下一步开展警示约谈和启动责任追究工作打好基础。

各地要切实抓住省级验收这一关键时期，抓住进一步查处整改的良好机遇，严格按照省级验收组指出并要求整改的问题限期进行整改，完善资料举证及组卷归档工作，努力实现全省各地国家层面“零问责”。

（二）积极配合，如实汇报

8月10日前，各市（州）应完成对所辖区域的工作检查，向省国土资源厅报送检查工作报告和以县为单位的审查台帐。同时，泸州、宜宾、乐山、广安等接受国家土地督察成都局2011年例行督察的地区，应将“卫片执法图斑”与“例行督察图斑”进行比对，以统计表形式上报一一对应的重合图斑认定处置情况，以及例行督察之外的卫片执法图斑认定处置情况。

在省级验收工作中，市（州）应如实提供初核情况报告、检查工作报告、审核台帐、统计报表，以及涉及拆除复耕、完善用地手续、重点工程履职到位、矿业用地、历史违法、增补图斑的卷宗档案。县（市、区）应如实提供初核情况报告、统计表，全部图斑核查档案，违法用地整改查处卷宗，卫片执法检查工作相关资料，以及卫星遥感监测图片、土地利用总体规划图（含电子数据）、土地利用现状图、基本农田保护区图件、土地转征供、土地登记和巡查台帐等基础资料。

（三）严格标准，切实负责

各省级验收组要将用地量大、违法占地宗数多、耕地面积大和矿产卫片图斑较多的市、县，特别是违法占用耕地面积的比例超过15%的市、县作为重点。通过验收进一步核准违法事实，掌握重大违法项目的性质、情节及后果等具体情况，避免在违法行为性质认定及数据统计上出现错漏问题。

各验收组抽查卷宗应不少于卷宗总量的20%；实地抽查现场不少于10个，实地核查要将实地伪变化作为重点。要充分运用信息化手段，将有关审批信息与图斑有关信息进行套合分析，根据分析结果，核验地方上报数据的真实性和准确性。要主动通过12336国土资源违法举报电话和新闻媒体等多种途径，接受群众监督。同时，要对2011年新上项目用地自查清理情况进行检查。

各验收组应于8月25日前将验收报告交我办。验收报告应包括工作组织开展情况、土地卫片执法检查数据、矿产卫片执法检查数据、验收发现的问题、验收结论（对土地和矿产分别作出结论）及下一步工作建议等内容。

电子邮箱：sczfj6221@126.com

附件：1.省卫片执法检查验收组分组名单

2.2010年度土地卫片执法检查验收政策及评分标准

3.2010年度矿产卫片执法检查验收政策及评分标准

                        省卫片执法工作领导小组办公室

（代 章）

                           二〇一一年八月五日

主题词：国土资源  卫片执法  验收  通知

四川省国土资源厅办公室            2011年8月5日印发

（共印30份）

附件1

省卫片执法检查验收组分组名单

第一组：成都市、内江市

组  长：徐志文       省国土资源厅副厅长

副组长：康剑琦       省监察厅执法室主任

成  员：刘晋宜（女） 省国土资源厅卫片办案件督查组组长

黄　宇       省国土资源厅卫片办技术组成员

刘  杰       眉山市国土资源局法规监察科科长

张晓杉       自贡市国土资源局监察科

晨  曦       绵阳市国土资源局执法支队

魏  镜（女） 德阳市国土资源局法规监察科

联系人：刘晋宜　　028-87036223、18980885652

第二组：南充市、遂宁市、达州市、自贡市、眉山市

组  长：张  玲（女） 省国土资源厅巡视员

副组长: 张红梅（女） 省国土资源厅执法监察局局长

成  员：邓建军       省国土资源厅卫片办综合组组长

金  梅（女） 省国土资源厅卫片办技术组成员

葛  洁       省国土资源厅卫片办技术组成员

景  佳       省国土资源厅卫片办综合组成员

胡  俊       成都市双流县国土资源局执法大队

联系人：邓建军　　028-87036229、18980885505

第三组：绵阳市、德阳市、广元市、巴中市

组  长：郭  嘉       省国土资源厅副巡视员

副组长：黎  熹（女） 省国土资源厅卫片办技术组组长

成  员：许  丁       资阳市乐至县国土资源局副局长

钟  科          成都市青白江区国土资源局执法大队

        白晓晋       眉山市国土资源局法规监察科

        杨  明（女） 省国土资源厅卫片办案件督查组成员

        吴文康       雅安市国土资源局执法监察副支队长

        张  凯       成都市锦江区国土资源局执法大队

联系人：黎  熹　　028-87036221、18980885637

第四组：凉山州、攀枝花市、雅安市、资阳市

组  长：周晓云（女） 省监察厅执法监察室副主任

副组长：陈贵贤       省国土资源厅执法监察局副局长

成  员：翁光辉       绵阳市国土资源局执法支队大队长

刘  智       省地调院工程师

许  果       成都市金堂县国土资源局执法大队

代晓能       成都市青白江区国土资源局执法大队

联系人：翁光辉　　13981136276

第五组：泸州市、宜宾市、广安市、乐山市、甘孜州、阿坝州

组  长：张红梅（女） 省国土资源厅执法监察局局长

副组长：陈贵贤       省国土资源厅执法监察局副局长

成  员：邓建军       省国土资源厅卫片办综合组组长

        刘晋宜（女）省国土资源厅卫片办案件督查组组长

        黎  熹（女） 省国土资源厅卫片办技术组组长

        金  梅（女） 省国土资源厅卫片办技术组成员

        黄　宇       省国土资源厅卫片办技术组成员

        杨  明（女） 省国土资源厅卫片办案件督查组成员

        景  佳       省国土资源厅卫片办综合组成员

联系人：邓建军　　028-87036229、18980885505