川国土资电发[2011]4号

各市（州）人民政府办公室：

根据省政府办公厅《关于印发<四川省2009年度土地卫片执法检查总体工作方案>的通知》（川府办发电[2010]12号）关于总结验收阶段的工作部署和国土资源部的验收工作安排，我办决定在各市（州）自查验收的基础上，组织省级相关部门对8个市（州）的卫片执法工作完成情况进行抽查验收，组织10个市（州）开展相互交叉验收。现就有关事宜通知如下：

一、验收时间

2011年1月11日到1月16日（具体时间由各验收组另行通知）。

二、验收内容

本次验收主要包括以下四方面内容，重点是违法用地整改查处情况：

（一）组织领导情况

1. 是否有政府制定的工作总体方案，成立政府负责、相关部门参加的工作领导小组，并由政府召开会议进行动员部署；

2. 是否有国土资源主管部门的细化工作方案，并成立部门工作领导小组和相关业务机构参加的工作机构；

3. 是否落实了工作保障，做到经费、人员、装备到位；

4. 是否开展了业务培训和督促指导；

5. 是否存在“没有按期完成工作任务”情形。

（二）图斑核查及数据填报情况

1. 是否全面组织开展图斑核查，如实填报图斑核查情况，并落实责任人签名制度；

2. 是否全面规范地录入信息系统，并按时上报；

3. 是否按要求逐个地块建立卷宗，卷宗资料是否规范齐全；

4. 是否按要求上报工作总结和政府领导审查签字的汇总表；

5. 是否存在“弄虚作假、漏报瞒报”情形。

（三）违法用地整改查处及落实情况

1. 应当立案的是否及时立案；

2. 立案查处案件（包括新增和实地伪变化），是否及时依法作出行政处罚，处罚是否符合《四川省国土资源厅规范行政处罚自由裁量权的暂行规定》（川国土资发[2009]18号）的有关要求；

3. 信息系统中填报为拆除复耕的，是否确实拆除复耕到位，并有农业部门和国土资源部门的共同认定意见；

4. 违反党纪政纪和涉嫌犯罪的，是否向纪检监察机关等提出处分建议或向司法机关移送；

5. 国土资源管理部门是否将卫片执法检查发现的土地违法问题，及时报告同级人民政府和通报相关部门，共同研究处置方案，做到核实一宗，整改查处一宗，争取工作主动；

6. 省监察厅和省国土资源厅联合督办案件是否依法依规整改查处到位，并按要求上报查处结果；

7. 市（州）是否挂牌督查重大典型案件或直接立案查处典型案件；

8. 是否存在“依法履行职责到位率低于95％，组织整改不力”情形。

（四）自查总结及规范管理工作情况

1. 是否认真开展自查验收并上报相关资料；

2. 是否针对存在问题，举一反三，建立完善发现、制止、报告、查处相关制度；

3. 市（州）一级是否建立国土资源监管共同责任机制。

三、验收方式

根据部、省验收工作安排，全省验收工作在各地自查验收基础上，采取省级抽查验收和市（州）相互交叉验收相结合的原则进行。具体分组名单附后。达州、阿坝、甘孜3市（州）新增违法用地为零，进行自查验收。

本次验收，采取集中查阅卷宗资料和统计报表，实地抽查1—2个县（市、区）工作完成情况，以及听取工作汇报的方式进行。存在“没有按期完成工作任务，弄虚作假、漏报瞒报，依法履行职责到位率低于95％，组织整改不力”情形之一的，不予通过验收。

验收结束时，各验收组应与相关市（州）政府交换意见。对达不到验收标准的市（州），各检查组应在交换意见时提出暂缓验收意见，限期1周内整改到位并向省政府重新申请验收。

四、工作要求

（一）被验收地区应积极配合，全面汇报本地工作完成情况，如实提供有关工作资料

1．市（州）应提供：自查验收报告及所附统计表，全部违法用地整改查处卷宗，卫片执法检查工作相关资料。

2. 县（市、区）应提供：自查验收报告及所附统计表，全部图斑核查档案，违法用地整改查处卷宗，卫片执法检查工作相关资料，以及卫星遥感监测图片、土地利用总体规划图（含SHP格式矢量数据）、土地利用现状图、基本农田保护区图件、土地转征供、土地登记和巡查台帐等基础资料。

3．验收组要求提供的相关工作资料。

（二）严格标准，按时上报验收报告

1. 省级和各市（州）验收组均应严格遵守工作纪律，认真开展验收工作。

2. 省级和各市（州）验收组均应于1月17日前将验收报告交我办。验收报告应提出明确的验收意见（通过或暂缓通过）。

电子邮箱：sczfj6221@126.com

附件：1. 省卫片执法检查验收组分组名单

2. 10个市（州）卫片执法检查交叉验收组分组名单

                                                                        省卫片执法工作领导小组办公室

                                       （代 章）

                                                                              二〇一一年一月十日

附件1：

省卫片执法检查验收组分组名单

第一组：成都、乐山

组  长：周小芸（女）   省监察厅执法监察室副主任

成  员：刘正方         民建成都市委副秘书长

刘晋宜（女）   省国土资源厅卫片办调研组组长

杨  明（女）   省国土资源厅卫片办调研组成员

联系人：刘晋宜   028-87036223、18980885652

第二组：宜宾、泸州

组  长：余重清       省人力资源和社会保障厅培训与监督处副处长

成  员：黎  熹（女）省国土资源厅卫片办技术组组长

黄  宇       省国土资源厅卫片办技术组成员

联系人：黎  熹   028-87036221、18980885637

第三组：南充、遂宁

组  长：张  玲（女）省国土资源厅巡视员

副组长：张红梅（女） 省国土资源厅执法监察局局长

成  员：邓建军       省国土资源厅卫片办综合组组长

景  佳       省国土资源厅卫片办综合组成员

联系人：邓建军    028-87036229、18980885505

第四组：眉山、巴中

组  长：陈贵贤       省国土资源厅执法监察局副局长

成  员：金  梅（女）省国土资源厅卫片办技术组成员

杨建平       省国土资源厅卫片办技术组成员

联系人：金  梅     028-87036230、18980885589

附件2：

10个市（州）卫片执法检查

交叉验收组分组名单