为认真贯彻落实《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发〔2005〕28号）的精神，辽宁省按照张文岳省长“加大矿业秩序整顿力度”的要求，在以鲁昕副省长为组长的省整顿和规范矿产资源开发秩序工作领导小组的精心组织下，已多方面采取行动，进入了以治乱、治散为重点的实质性整顿阶段。

——公安部门重拳出击涉矿重大案件辽宁省公安部门认真总结以往涉矿治安整治行动中的经验教训,按照“整合力量、调整布局、理顺思路、强化政策、形成屏障、长治久安”的总体思路，努力形成内外互动、部门互动、专群互动、齐抓共管的新型治安保卫工作机制。对2003年以来矿产资源开发秩序工作进行了全面摸底排查，尤其是对因抢夺矿产资源引发的治安、刑事案件，因矿界纠纷引发的群体事件，涉黑涉暴违法犯罪等问题进行了全面梳理，将北票市、辽阳县、抚顺县、抚顺市东周区非法盗采矿产资源造成大面积林木毁坏、国有资产大量流失等列为省级重点督办案件，加大查办力度。建立了查处矿产资源违法案件中行政执法与刑事责任追究相衔接和多部门联合查处的工作机制。同时，依法保护国土资源部门执法人员人身安全，确保执法活动顺利执行。

——煤矿安监部门狠抓煤矿安全生产秩序整顿按照国家安全监管总局和省政府关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作的要求，辽宁省煤矿安全监察局会同省煤管局组成5个联合检查组对全省10个市的地方煤矿和5个国有重点煤矿企业集团进行煤矿安全生产检查，共检查各类矿井431处，下现场2348人次。对煤矿存在的各种重大安全隐患和问题进行了处罚，共罚款565.3万元；对采矿证过期的、违规开采保安煤柱和隔离煤柱的、不具备安全生产基本条件的煤矿，暂扣安全生产许可证37矿次；对不具备整改条件的矿井，坚决依法立即关闭，并加强监督检查，做到关死、停实。截至11月21日，全省共对 1058处地方乡镇煤矿中的70处实施了关闭。现有地方乡镇煤矿988处，其中已颁发安全生产许可证的872处，剩余116处，经煤炭监察分局验收合格待发证的31处，不合格的5处，尚在整改的还有80处。

——各地加大宣传力度，营造法制环境 12月8日，辽宁省国土资源厅以大力宣传整顿和规范矿产资源开发秩序为主题，专门召开了全省国土资源宣传工作会议。会议强调要紧密围绕整顿和规范矿产资源开发秩序，认真做好国土资源宣传工作。11月25日，辽阳市召开整顿和规范矿产资源开发秩序新闻发布会，通报了全市矿产资源储量、分布及资源整合情况，重点介绍了全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作的总体目标、工作内容、工作措施、责任主体、工作要求及近期的工作进展情况。12月8日，本溪市召开全市整顿和规范矿产资源开发秩序违法案件公开处理大会。省国土资源厅和本溪市五大机关领导、各自治县（区）人民政府及政法委领导、市直有关部门领导、全市矿产资源保护领导小组各成员单位领导、全市国土资源行政主管部门和公安部门执法人员、各主要矿区乡镇长、全市采矿权人和探矿权人，以及省市新闻单位记者等近千人参加了会议。会上公开处理了15名违法开矿人员，并宣布凡在追责期内违法采矿的要主动申报行政处罚；盗采资源数量超过法定额度的要主动投案自首，争取宽大处理；今后再发生盗采矿产资源行为，加重处罚。全市各勘查单位和矿山企业受到了深刻的警示教育。

  （《中国矿业报》记者 宗和）