一、主要情况
1、机构情况
遂宁市土地储备中心成立于2001年，2007年以前与城投公司（遂宁发展公司）两块牌子一套人马，之后分家，融资任务交由遂宁发展公司负责，但两家仍紧密联系，中心具体工作和资金保障由遂宁发展公司落实。市国土资源局为中心上级主管部门，市国土资源局局长兼任中心主任，配3名副主任（副县级）。市级土地储备、供应工作重大问题由市土地资产委员会决策，土地储备资金调度由市政府分管领导审批。
2、土地储备机制和土地收益分配情况
市土地储备中心负责直接储备主城区30平方公里内土地，同时在各园区划出一定数量的商住用地直接储备；各园区对辖区内土地自行组织资金进行征收拆迁补偿和前期开发。在拍卖出让土地后，核定土地成本支付给各园区管委会，市财政在提取“七金一费”后,市与园区土地收益上实行三七分成。
3、土地供应和储备土地融资情况
市本级坚持统一供应已纳入政府储备的土地，确保供应土地权属合法、界址清楚。近三年来，市本级供土地389公顷，其中：工业用地130公顷，商业用地34公顷，住宅用地116公顷，城市基础设施和公益事业用地109公顷，较好地保证了各类重点工作的用地。
2012年度市本级7个融资平台用土地抵押贷款，银行实际放款额为8.78亿元。
二、贯彻落实土地储备融资新政策的基本思路
土地和资金事关发展大局，新政策下的融资模式对我市储备土地融资工作提出了新的要求。结合国家新政策和遂宁实际，我们初步提出了以下思路：
1、完善市土地储备中心机构和职能
恢复市土地储备中心融资功能，增加融资渠道。明确市土地储备中心的主要工作任务为：土地储备融资、建立市城区土地统一集中的储备库、储备土地的管护及临时利用、土地供应相关工作。
2、完善市本级土地储备方式和收益分配机制
拟采取两种方式解决：一是由市政府划定一定范围土地作为市本级储备（简称市级直储土地），二是对园区内的其余土地，由市与园区联合储备统一入库（简称市区联储土地）。市级直储土地资金由市土地储备中心负责，征地报批、补偿安置、房屋拆迁、土地前期开发工作均委托园区按法定程序和标准，负责组织实施；市区联储土地资金由园区负责，征地报批、补偿安置、房屋拆迁、土地前期开发工作均由园区负责组织实施,市土地储备中心配合。征地拆迁完成后，储备土地经验收合格按国家政策统一进入市土地储备中心入库；未进入市土地储备库的土地不得供应。市土地储备中心设立相应科室，分别对应服务园区，并对各园区单独建立储备土地台账，单独核算。
3、巩固和提升市级融资能力
全市融资工作实行两条腿走路,一方面继续发挥各融资平台公司的资金筹措作用，一方面有效利用储备土地充分发挥土地储备中心融资功能。
（1）、继续发挥各融资平台公司的资金筹措作用，做实做强平台公司；要结合新政策，研究制定已进入融资平台公司储备土地补交土地出让金、完善供地手续的规范办法；研究新增土地资产进入融资平台的办法；拓宽资产注入渠道，研究其他资产的注入；研究创新融资渠道，拓展融资新空间，确保融资能力。
(2)、有效利用储备土地，充分发挥土地储备中心融资功能。由市财政局牵头，协调省财政厅向土地储备中心核发年度融资规模控制卡，并尽可能争取较多的融资规模额度，增强市土地储备中心融资能力。
4、完善土地储备工作涉及的配套制度建设和机构建设
由市土地储备中心牵头修订完善土地储备管理办法；由市财政局牵头，制定土地储备资金管理办法；由市委编办牵头，根据市委、市政府交办的土地储备中心任务，学习兄弟市州机构建设经验，完善储备机构设置和人员配备。
三、两点建议：
1、加强指导，密切联系，增进友谊
------建议省厅每年安排至少一次工作会，指导市州工作，组织同行之间相互交流切磋；
------建议在省土地学会设土地储备专委会，组织业务培训，研究热点问题，定期做好法规政策汇编；
------建议片区内各市轮流组织小型交流会，多走动，多沟通；
2、帮助市州指导协调几个具体事情
------关于融资规模卡的办理，请求省厅协调省财政厅尽快出台操作性办法；制作工作范本，指导规范申报资料；
------建议组织金融机构，宣讲土地储备融资政策，引导金融机构积极同土地储备机构合作；
------建议积极解决土地储备机构进入名录问题；
以上是遂宁工作情况和有关土地储备工作的一些不成熟想法，恳请各位领导、专家和同行批评指正。