虽然并不轻松,但走过以改革为主旋律的2014年,全省国土资源系统还是取得了阶段性胜利。顶压前行的2014年,保障改革得以顺利推进的秘诀是什么?2015年,改革又将如何深入?近日,记者采访了省国土资源厅厅长杨冬生。
2014年建立台账,分四类推进
杨冬生强调,国土资源改革是一场攻坚战,涉及到国家多项基本制度,牵一发而动全身。我们既要激发大胆革新的动力和活力,又要保持稳妥审慎的政治定力,在实践中处理好重大关系,坚持善始善终,善做善成。
2014年,改革任务多且重,我们是如何保障各项改革得以顺利推进的?杨冬生指出,首先,就是组建领导班子。我们在省委十届四次全会召开后,第一时间成立了省国土资源厅全面深化改革工作领导小组,全面梳理改革任务,建立工作台账,突出改革重点,按照“继续推进”、“启动实施”、“先行试点”和“深入研究”四类,逐一“启动实施”落实了10项牵头任务、27项配合任务的责任处室和责任人,并动态更新改革台账。目前,全厅接受省委、省政府和9个专项改革小组的协调,配合11个省级部门进行有关改革,除承担、参与原有的37项国土资源改革任务外,新增具体事项3项,调整充实4项,另需完成17项行政审批改革任务。
同时,完善机制,上下联动。出台了《全面深化改革工作机制》,建立了组织领导机制、日常工作机制、分类推进机制等,并督促各市(州)、县(市、区)成立了改革工作领导小组,健全了全系统改革队伍。
2015年持续深化,进行目标考核
杨冬生指出,我们已经有了一个清晰的思路,打算分三级突破。
对已经批准开展的改革事项,加快推进,早出成果;对需经法律程序受权开展的改革任务,包括集体经营性建设用地入市、宅基地管理制度改革、征地制度改革等三项关键性改革,中央已经在进行顶层设计,我们要做好前期准备,在国家统一部署下,稳妥审慎推进核心改革,尽快实现较大进展;对由市一级承担的改革任务,如成都市承担的征地制度改革、农村集体建设用地流转等事项,厅改革办将实行信息备案制度,配合相关业务处室加强指导,做好调研评估,认真总结推广。
我们还打算实行“项目管理、目标考核、集体会审”的改革推进方式。根据省委改革办和各专项小组工作要求,对照省厅改革台账,对各专项改革任务进行项目化管理,对改革进度实行目标考核,对专项改革方案进一步修改完善,成熟一个、讨论一个、上报一个。各专项改革任务的实施方案须由承办处室提交厅全面深化改革领导小组工作会议审议,方可上报省专项改革小组及省委改革办决策。
对接下来的改革有什么期待?杨冬生表示,早起的鸟儿有虫吃。改革的时代,谁不主动推动改革,就有可能成为改革的对象。我们会继续强化责任、落实措施按照国土资源部“把握方向、统筹推进、试点先行、坚守底线”的总体原则,全面落实各项改革举措,全力提升管理效率和水平,早日实现全省国土资源管理体系和服务能力的现代化。