2014年，巴中市国土资源局深入践行群众路线，奋力彰显“担当、奋进、廉洁、高效”风采，紧扣“统筹城乡、追赶跨越、加快发展”主题，突出“抓项目、促改革、严执法、强基础”主线，创新创造，务实苦干，追求卓越，为巴中经济社会发展书写了浓墨重彩的一笔。

抢拼先机争政策，竭力保障全市经济发展。争取国土资源部首次在非对口帮扶地区出台《关于支持四川省巴中市扶贫攻坚意见》，迎来国土部对该市土地总规调整、土地计划指标、城乡建设用地增减挂钩、地质找矿、光雾山-诺水河申报世界级、国土干部队伍建设等6个方面的大力支持和倾斜，使该市国土资源服务全市经济社会发展和扶贫攻坚工作掀开了新的一页。全年争取用地计划指标520公顷，创历年新高；争取省国土资源厅追加恩阳区规划指标200公顷，实现突破；报征各类建设用地587公顷，超年度目标任务196%；供应各类项目用地634公顷，土地出让实现53亿元，超年度目标任务341%，为“两化”互动、统筹城乡提供了强有力的要素保障。促成市政府与省冶金局签订战略合作协议，被中国国土资源报社确定为基层联系点，扩大了对外合作，大力构建了开放国土。

立足产业抓项目，倾力改善人民群众生计。全年争取投资3.5亿元实施土地整理项目28个，新增耕地2.48万亩；实施高标准基本农田改造和整治项目29个，建成高标准基本农田20.63万亩；争取投资3.48亿元实施10个增减挂钩项目。通过田、水、路、林、村的综合整治，农村道路、水利等基础设施条件明显改善，农业产业化规模化经营水平明显提高。完成地质灾害避让搬迁3220户，重大地质灾害治理工程10处，成功应对三次强降雨天气，地灾防治连续三年实现“零伤亡”。储备各类国土项目121个，总投资50.95亿元，仅增减挂钩项目达37个，比前三年的总和多16个，储备项目个数和总投资为近年来同期新高。项目工作一环紧扣一环，一步紧逼一步，有力支撑了“巴山新居”建设，诠释了民生国土。

求实创新促改革，极力推动土地制度革新。在全省率先开展耕地占补平衡指标易地交易，交易2.8万亩，实现成交金额5.9亿元。市政府出台规范工业用地、农村集体经营性建设用地流转、城乡建设用地增减挂钩改革等规范性文件，对土地节约集约利用、集体经营性建设用地流转、城乡建设用增减挂钩等工作进行了深度探索，启动了集体经营性建设用地流转试点，全市流转5宗15 亩，流转金额210万元，成效明显。对11项行政审批事项进行简化优化，行政审批效率提升40%，国土窗口第一、三季度被市政务中心综合评比为第1名。多措并举激活土地资源，让群众共享改革红利，彰显了活力国土。

创新机制严执法，强力保护国土矿产资源。创新建立了国土资源执法监察共同责任机制，实行土地资源管理网格化；城郊结合部、重点乡镇、产业园区和干环线公路区域巡查常态化。全年发现、制止违法用地334件370亩，督办8件典型违法用地案件，上报省厅挂牌督办1件。协同“三违治理”，督促完善用地手续1988宗，追收土地出让金4860万元；配合相关部门拆除违法用地建筑72宗34028平方米；关闭探矿井硐8口、采矿井硐7口，注销9宗圈而不探的探矿权，强有力地保护了土地矿产资源，打造了法治国土。

勤抓学教强基础，着力夯实国土管理根基。深入扎实开展群教活动，创新推出“维权为民、窗口便民、项目惠民”三项活动，受到群众充分肯定；严格落实党风廉政建设“两个责任”，扎紧了制度的笼子，系统内风清气正。先后4次选派市、县（区）局240名干部参加四川农业大学举办的干部综合能力提升培训班，着力提升业务能力和综合素质。充实基层国土所力量、配齐设施设备，实现“十个一”规范化建设。创新宣传教育机制，得到省国土资源厅肯定和扩大。建成大OA共建共享办公平台，全系统全面实现无纸化和移动办公，“批、供、用、补、查”等业务实现全面监管，力树了清风国土。（郑洲）