国土资源部日前发出通知，要求进一步规范矿业权出让管理，矿业权的分类及出让方式按照颁发勘查许可证、采矿许可证的法定权限，矿业权出让由县级以上人民政府国土资源主管部门负责依法办理。

通知指出，属于《矿产勘查开采分类目录》规定的第一类矿产的勘查，并在矿产勘查工作空白区或虽进行过矿产勘查但未获可供进一步勘查矿产地的区域内，以申请在先即先申请者先依法登记的方式出让探矿权。属于下列情形的，以招标拍卖挂牌方式出让探矿权：《分类目录》规定的第二类矿产；《分类目录》规定的第一类矿产，已进行过矿产勘查工作并获可供进一步勘查的矿产地或以往采矿活动显示存在可供进一步勘查的矿产地。属于下列情形的，不再设探矿权，而以招标拍卖挂牌方式直接出让采矿权：《分类目录》规定的第三类矿产；《分类目录》规定的第一类、第二类矿产，探矿权灭失但矿产勘查工作程度已经达到详查（含）以上程度并符合开采设计要求的矿产地；《分类目录》规定的第一类、第二类矿产，采矿权灭失或以往有过采矿活动，经核实存在可供开采矿产储量或有经济价值矿产资源的矿产地。石油、天然气、煤成（层）气、铀、钍矿产资源的勘查开采，按照现行规定管理并逐步完善。

通知强调，以招标拍卖挂牌方式出让探矿权采矿权有下列情形之一的，经批准允许以协议方式出让。国务院批准的重点矿产资源开发项目和为国务院批准的重点建设项目提供配套资源的矿产地；已设采矿权需要整合或利用原有生产系统扩大勘查开采范围的毗邻区域；经省（区、市）人民政府同意，并正式行文报国土资源部批准的大型矿产资源开发项目；国家出资为危机矿山寻找接替资源的找矿项目。各省（区、市）国土资源主管部门可结合本地区情况，根据当地矿产勘查的深度、地质构造条件等因素，对矿业权出让方式作适当调整，制定具体管理办法，并报部备案。其他特殊情况需要另作专门规定的，报国土资源部批准后执行。原《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）》中第七条、第八条、第九条规定的内容，以本通知规定为准。

（《中国国土资源报》记者  吴　岗）