为深入贯彻落实党的十八大精神、省第十次党代会、中央和省委经济工作会议、全国国土资源工作会议精神,总结回顾2012年及过去五年的国土资源管理工作,安排部署2013年工作。省厅于1月15日上午召开全省国土资源管理工作会议,厅党委书记、厅长宋光齐作工作报告并要求,乘势而上,改革创新,努力开拓国土资源管理事业的新局面。国家土地督查成都局局长常嘉兴到会对过去一年督查四川省工作情况作了简要回顾,并提出了明确要求。
宋光齐首先回顾了2012年和过去五年全省国土资源管理工作。他指出,2012年,全省国土资源系统在省委、省政府的坚强领导下,在国土资源部的指导下,认真学习贯彻党的十八大精神,按照省第十次党代会的部署,围绕全省“稳定增势、高位求进、加快发展”的工作基调和“规模扩大、结构调整、民生改善、社会稳定”的总体目标,努力保障科学发展,严格保护国土资源,强化节约集约利用,各项工作取得新的进展,有力保障了全省经济社会又好又快发展。
一是主动服务,突出重点,保障发展有力、优质、高效。二是严格监管,强化建设,耕地保护红线得到进一步巩固。三是完善制度,严格标准,资源节约集约利用得到强化。四是维护权益,服务民生,社会和谐稳定得到有效保障。五是预防为主,避治结合,地质灾害防治成效明显。六是深化改革,勇于创新,破解“两难”探索取得新进展。七是夯实基础,强化管理,管理服务水平进一步提升。八是改进作风,建强队伍,自身能力取得新提升。
宋光齐指出,总结2012年,我们信心倍增,回顾过去五年我们更加自豪。五年来,我省抗震救灾和灾后恢复重建取得全面胜利,经济建设和社会事业发展取得巨大成就。国土资源管理工作为推进“两个加快”提供了强有力的保障,为实现高位求进、加快发展作出了积极贡献。
宋光齐指出,在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,国土资源工作面临的严峻形势和繁重任务。一是资源供需矛盾依然突出。二是坚守耕地保护红线难度越来越大。三是国土资源开发利用效率不高。四是地质防灾减灾形势严峻。五是国土资源领域维稳压力增大。六是国土资源违法违规反弹压力依然较大。七是党风廉政建设形势不容乐观,个别基层国土资源部门不时暴露出腐败问题。
宋光齐指出,2013年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是为我省全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。全省国土资源管理工作的总体要求是全面贯彻落实党的十八大、省第十次党代会、省委经济工作会议和部省国土资源管理工作会议精神,紧紧围绕主题主线,牢牢把握全省“科学发展﹑加快发展”的工作基调,以“保障加快发展、从严保护资源、倾情服务民生、促进生态文明”为导向,以“保发展、守红线、重生态、促节约、惠民生、抓改革、严管理”为抓手,务实创新,开拓进取,为我省全面建成小康社会做出新的更大的贡献。
宋光齐指出,2013年主要奋斗目标一是依法服务保障新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的国土资源需求,全面提升资源支撑能力;二是进一步提高国土资源节约集约利用水平,强化土地、矿产资源管理和地质环境保护,扎实推进我省生态文明建设;三是严守耕地保护“红线”,实现耕地占补平衡,确保全省耕地保有量594.8万公顷,基本农田513.75万公顷以上;四是深入实施“金土地工程”,实现新增耕地18万亩,建成高标准基本农田660万亩;五是完成13000户分散农户地质灾害防灾避险搬迁安置,开展200处重大地质灾害治理;六是组织完成石渠县包虫病区地下水资源应急调查与找水打井示范项目,布设和施工探采结合示范井50口,解决7000余人饮水安全问题;七是实现地质找矿新突破,探获钒钛磁铁矿资源储量5亿吨、煤炭资源储量2亿吨、铅锌矿资源储量5万吨,锂矿资源储量1万吨;八是从严规范国土资源秩序,全面加强依法行政工作,违法案件查处结案率达到89%,矛盾纠纷排查化解率达到75%以上。
宋光齐要求,要重点抓好以下八个方面工作:一是不断提高和增强资源保障能力,积极服务全省新型工业化、新型城镇化互动发展。二是不断提高和强化国土资源保护水平,大力促进生态文明建设。三是不断提高和促进国土资源节约集约利用水平,以国土资源利用方式转变推动经济增长质量和效益的显著提高。四是不断提高和改进服务保障民生的能力,切实推动社会和谐稳定。五是不断提高和增强改革攻坚的能力,增添破解“两难”的新措施。六是不断提高和夯实国土资源管理基础,促进国土资源事业长远发展。七是不断提高和改进工作作风,推进服务型机关建设。八是不断提高和加强党的建设和反腐倡廉工作,提升国土资源系统的战斗力和公信力
宋光齐强调,做好今年国土资源管理工作,意义重大,使命光荣。我们一定要深入贯彻落实党的十八大精神,认真贯彻省委、省政府和国土资源部的安排部署,坚定信心,团结一致,攻坚克难,开拓创新,全面完成2013年各项工作任务,努力开创国土资源管理工作新局面,为四川全面建成小康社会作出新的突出贡献!
常嘉兴在讲话中指出,过去一年督察工作在四川顺利展开,沟通顺畅高效,督办整改有力,局面总体向好。特别是开展例行督察、专项督察、调查研究,包括开展部分举报违法问题的调查工作,成效显著。对四川省的土地管理工作,常嘉兴有四点评价,一是经济快速发展,土地利用管理秩序进一步好转,成效显著。二是各级党委政府为国土资源管理工作更加重视,对土地督察工作的理解进一步加深,支持更加有力。三是土地管理新格局初步形成,有效遏制土地违法违规案件发生。去年督察局在南充、德阳、绵阳三个市开展土地督察,督察结果表明我省总体土地利用管理比较好。四是各项改革试点开花结果,新制度为经济发展提供了有效保障。常嘉兴也指出了我省土地管理中存在的问题,并要求继续从严管理,强化共同责任机制建设。
常嘉兴强调,要认真学习贯彻党的十八大精神、全国国土资源管理工作会议精神,深入领会绍史部长工作报告精神,严格管理土地,依法保障发展,提升服务能力。对今年工作提出几点要求。一是加强国土资源部门行政自律,严格规范管理。二是积极推进土地管理制度的试点和创新。三是切实加强土地执法监管。四是积极推进土地管理新格局建设。
会上,成都市、自贡市、绵阳市、广安市、凉山州先后作了典型发言。宋光齐代表省国土资源厅与市(州)国土资源局代表签订了目标责任书。
全体厅领导、厅机关各处(室、局)、直属单位、各市(州)国土资源局负责人、国家土地督查成都局参加了会议。