日前，国土资源部党组召开扩大会议，深入学习贯彻党的十七届五中全会精神及“十二五”规划建议的有关情况，国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史主持会议。他强调，要认真学习贯彻十七届五中全会精神，牢牢把握重要战略机遇期，国土资源事业大有可为。

部党组成员、副部长贠小苏，部党组成员、副部长、国家测绘局局长徐德明，部党组成员、中纪委驻部纪检组组长王寿祥，部党组成员、国家海洋局局长孙志辉，部党组成员、总规划师胡存智出席并讲话。部总工程师张洪涛也作了发言。

徐绍史指出，牢牢把握十七届五中全会精神最重要的是把握好三点。一是要把握好继续抓住和用好重要战略机遇期的要求。这次全会认为，“十一五”所确定的任务已胜利完成，但同时也面临发展不平衡、不协调、不持续等问题。党中央经过缜密的研究判断，认为“十二五” 仍然是一个大有作为的重要战略机遇期，要继续抓住和用好。

二是要把握十七届五中全会决定的主题、主线、目标任务和重大举措。主题是发展，发展的本质是科学发展；主线是加快发展方式转变；目标任务突出了促进经济平稳较快发展、经济结构的战略性调整等方面；重大举措则包括扩大内需、建设新农村、发展现代产业体系等。此外，还有发展社会主义民主政治、健全社会主义法制、加强改进党建等重大措施，都要力争在“十二五”期间落实。

三是要把握住对国土资源工作的新要求、新任务。新要求、新任务体现在，全会首次提出节约优先的战略，突出强调建设两型社会，并提出了资源总量控制、供需双向调节差别化管理的要求，还有加强国土资源管理的改革、减灾防灾、海洋战略、地理信息系统建设等等。

徐绍史强调，各司局各单位深入学习全会精神要做到四个结合。一是深入学习要与思考研讨结合起来。要增强忧患意识、责任意识和机遇意识。不但要肯定成绩，而且要正视问题，积极改进工作中不适应、不科学的方面。结合业务，把学习和研讨引向深入，启发广大干部职工思考、研讨。二是要与具体落实结合起来。各司局各单位要对决定提出的新要求、新任务对号入座，不但要对号入座，而且要找座占位。同时要对重要研究课题、重大工程设计、重要的规划编制作出分工安排，提出时限要求，使得对国土资源新的要求、新的任务落实到位。三是要与做好工作结合起来。第四季度以及全年的工作一定要确保完成，同时，要提前谋划好明年的工作。在工作中，提高我们的素质能力和执行力。贯彻原则要求、落实工作思路、执行各项制度，要不断地去探索合适的路径、平台、抓手、载体，以及合适的方式方法，以保证原则要求、工作思路和制度规定真正落地。四是要与党建工作结合起来。学习全会精神要与争先创优、“两整治一改革”和机关的廉政专项很好地结合起来；要把业务工作的薄弱环节作为党建工作的重要抓手，克服两张皮，避免一般化；要把权力监管的薄弱环节作为党建工作的重点。

贠小苏在讲话中指出，学习党的十七届五中全会精神至少应该解决好三个问题。一是全面深刻地理解中央关于“十二五”期间的形势判断、目标任务以及基本要求等的基本精神，作为开展工作、制定政策特别是解决问题的指导思想、理论和政策依据，为做好下一步国土资源管理工作奠定基础。二是要理清党中央对国土资源管理“十二五”期间工作的要求，提出贯彻落实的思路和办法，并变成我们的工作部署和任务。通过未来五年全系统的努力落实，使国土资源管理各项工作开创新局面、再上新台阶。三是在理解全会精神的同时，理清不适应中央建议的思想认识和工作问题，尤其是体制、机制性的障碍。坚定不移地推进改革，解决好工作中存在的问题和深层次的体制机制问题，从而推进各项工作更好地落实，符合中央要求，适应全国发展需要，发挥我们的积极保障促进作用。

徐德明指出，要进一步加深对十七届五中全会重大意义的认识和理解，加深对“十二五”规划纲要的认识和理解，加深对机遇意识和忧患意识的理解，以及对新形势下坚持群众路线群众观点的认识和理解，更好地把握新形势、适应新要求，在新的历史时期作出新的贡献。即坚持科学发展，突出转变发展方式，切实加快测绘事业又好又快发展；抓住测绘发展难得的机遇，切实增强忧患意识，努力推动地理信息产业的快速发展；突出群众观点，切实增强责任意识，努力解决好群众最关心、最迫切、最需要的现实的生产、生活问题；精心谋划，准确把握，做好“十二五”规划。

王寿祥表示，前几年，国土资源系统通过不断学习和实践科学发展观、保持先进性教育等，边管理、边探索，边改革、边实践，取得了较好的思想基础和业务基础。未来的五年，国土资源管理工作既是一个重要的机遇期，又面临着重大的挑战。为了抓住机遇迎接挑战，当前需要集中重点解决破解两难、完善管理方式、整合内设机构以及加强党风廉政建设等几大问题。

对于学习贯彻党的十七届五中全会精神和“十二五”规划建议，孙志辉表示，在过去几年当中，我国在经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设方面取得了重大成就，大家对“十二五”规划充满信心；继续抓住和利用好战略机遇期的意义十分重大，应该从各个方面充分利用、维护好这样一个战略机遇期。

围绕“十二五”规划建议，胡存智指出，应该充分利用已有的规划成果，特别是主体功能区划、规划和已经批准的区域规划，把它融汇到国土规划之中，以国土规划来引领并且弥补这些规划所不能发挥的作用。

国家土地总督察办公室、调控和监测司、规划司、耕地保护司、矿产开发管理司、执法监察局、地调局、经研院、规划院、地科院等10个单位负责人，分别就各单位对十七届五中全会文件精神的学习体会作了交流发言。

部机关司局和驻京直属事业单位负责人参加了会议。