川国土资发〔2014〕19号

各市（州）国土资源局：

为了规范行政处罚行为，推广优秀典型，提高各级国土资源主管部门依法办案水平，我厅于2013年8月组织各市（州）国土资源局开展2013年行政处罚案卷评查自查工作；又于12月3日至6日召开规范案件查处工作专题培训，期间组织90余名市（州）、县（市、区）国土资源执法监察业务骨干，对各地提交的57件案卷进行了交叉评查，并由厅执法监察局进行了省级复查。现将评查结果通报如下：

2013年全省国土资源行政主管部门共计自查案卷900宗，其中市（州）国土资源局直接立案查处的案卷86宗，县（市、区）国土资源局立案查处的案卷814宗，分别占总数的9.6%、90.4%；土地案卷779宗，矿产案卷121宗，分别占总数的86.6%、13.4%；评查确定为优秀档次的案卷193宗，良好档次384宗，合格档次323宗，分别占评查总数的21.4%、42.7%、35.9%，无不合格案卷。

 根据自查、交叉评查及省级复查情况，决定评选成都佳德建材有限责任公司非法占地案等14件案卷为优秀案卷，特对办案单位予以通报表扬。

行政执法案卷评查既是依法行政、规范执法的工作任务，也是我省国土资源执法监察系统内强素质、外塑形象、创先争优的工作措施。通过几年的评查实践，大部分地区已经树立了依法执法，严格按程序实施行政处罚的意识，能够达到主体适格、事实清楚、证据充分、适用依据正确、程序合法、文书规范等基本要求。但是各市（州）之间行政处罚规范程度不一致，或多或少仍存在调查取证不够完善、法律适用不够严谨、部分程序不够完整、文书送达不够规范、后续工作不够完善、立卷归档不够规范等问题。请各市（州）国土资源局进一步提高认识，针对评查发现的问题举一反三，纠正本地区、本部门过去形成的不良习惯，不断夯实执法监察工作基础；同时要加强观摩交流，主动学习其他地区、其他部门好的经验和做法，不断提升依法办案的水平和能力。

另外，根据《四川省国土资源行政处罚案卷评查暂行办法》（川国土资发[2009]67号）及部执法监察局《关于规范执法强化监督提升违法行为查处工作水平的指导意见》要求，请各市（州）国土资源局组织开展对2013年度本辖区内行政处罚案卷评查工作，于2014年5月10日前上报自查报告及明细表（书面及电子版）。同时上报2件具有示范意义或可引以为戒的案卷参加部集中评查（土地、矿产各1件）。上报的案卷需附评析材料（包括办理单位及人员、简要案情、特点和评查意见等）。

附件：2013年优秀案卷清单

                四川省国土资源厅

                                                                    2014年2月17日

（联系人：刘晋宜    联系电话：028-87036223

电子邮箱：zhifajianchaju@126.com）

附件

                     2013年优秀案卷清单