3月28日,国务院对外发布最新修订通过的《国务院工作规则》。新《规则》第三十三条规定，国务院及各部门要重视信访工作，进一步完善信访制度，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道；国务院领导同志及各部门负责人要亲自阅批重要的群众来信，督促解决重大信访问题。与2008年印发的上版规则相比，新《规则》关于信访工作的表述有两个突出变化。

一是新原来“确保信访渠道畅通”，改为“畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道”，既强调畅通，也强调规范，并把信访渠道这一相对笼统的表述，细化为“群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道”，进一步拓展了信访工作的内涵和外延，突出了反映社情民意、维护群众权益的重要作用。

二是在原有“国务院领导同志及各部门负责人要亲自阅批重要的群众来信”的基础上，增添了“督促解决重大信访问题”的工作内容。这是首次对国务院领导提出督促解决信访问题的要求，凸显了新一届政府的务实作风，也再一次强调了信访工作的领导责任，突出了“事要解决”是信访工作的核心。

此外，新《规则》更加突出依法行政和民主决策，并首次提出，涉及重大公共利益和公众权益、容易引发社会稳定问题的，要进行社会稳定风险评估。

新《规则》的这些变化，体现了新一届政府对信访工作的高度重视，对保障群众权益的高度重视，对解决群众反映强烈的突出问题的高度重视。新一届国务院领导率先垂范，把督促解决重大信访问题视为已任，为各地各级领导干部作出榜样。

各地各级领导干部要以此为借鉴，紧密结合实际，切实履行信访工作责任，把亲自阅批群众来信，督促解决突出信访问题列入工作内容，摆上日程，放进心里。要进一步做好领导干部接访下访工作，走到基层，走上一线，走到群众中去，问民意，听民声，解民忧。要科学民主决策，落实好社会稳定风险评估，从源头上预防和减少矛盾纠纷。

信访问题是经济社会发展中各种利益矛盾的综合反映，每一件信访事项都连着一个家庭乃至一个群众，解决好信访问题是执政为民的应有之意，是各级政府义不容辞的责任。在中央政府的示范和推动下，相信各级政府会把信访工作提上一个新的高度，从而推动全国信访工作水平迈上一个新台阶。

    （原载《人民信访》杂志2013年第4期卷首语）