厅信访处赴泸州开展信访复核和督导调研工作 - 四川省自然资源厅
厅信访处赴泸州开展信访复核和督导调研工作
2011-07-15 |  来源:厅信访处  |  分享到:
   当前涉及征地拆迁方面有哪些热点敏感问题?对部和省厅的信访维稳工作要求贯彻落实得怎样?确保建党九十周年期间和谐稳定的相关工作部署安排得如何?6月23日,厅信访处副处长谢安军带队前往泸州,在开展信访事项复核工作的同时,专题研判信访态势,会商信访突出问题,共同研究对策措施,督导调研信访工作。 
   泸州市群工局副局长熊克伟、市国土资源局纪委书记徐华琼及相关科室负责人,泸县、江阳区、龙马潭区、纳溪区等三区一县国土资源部门信访机构负责人参加调研座谈会。 
   市国土资源局法规监察(信访)科和三区一县国土资源部门信访机构有关负责同志汇报了当前信访的态势、群众集中反映的主要诉求、问题类型和成因、相关的工作措施和意见建议。从信访形势看,当前泸州市涉及土地方面的来信来访量呈攀升态势,群众反映征地拆迁补偿和违法违规用地方面的热点问题突出。从信访特点看,征地拆迁历史遗留问题点多面广、情形复杂,新旧征地政策调整变化导致新的信访增长点,社保、就业、教育、生计保障等社会问题通过土地问题形式反映出来,农村土地违法违规现象处于高发多发势头。从信访成因看,近期泸州市工业化、城镇化进程加快,发展势头强劲,用地供需矛盾加剧;地方招商引资企业违法违规用地多;今年5月央视“焦点访谈”曝光泸县得胜镇“西南花木园”违法违规占用基本农田和国家土地督察成都局例行督察泸州引发群众信函、电话举报激增。
   泸州市国土资源局还汇报了全省国土资源信访维稳新津座谈会精神贯彻落实、信访三项重点工作推进、建党九十周年重点时段信访维稳工作等三方面的情况。在听取相关情况汇报后,信访处副处长谢安军逐一进行了回应和解答。他指出,当前泸州市国土资源信访总量高位运行,一些长期积累的问题解决难度加大,引发群众信访的利益矛盾和诱因增多,社会公众和媒体舆情对农村土地管理问题高度关注,这是我们做好信访工作最大的现状和实际,必须强化责任,迎难而进,扎实工作,积极化解矛盾,主动解决问题,努力使信访工作更好地发挥作用,更好地服务于中心工作。
   对如何化解处理信访突出问题,更好地推动落实信访工作要求,他强调,要把握好几个方面:一是要严格依法行政,依法管地用地。着力推动落实相关征地程序和征地政策,依法按程序实施征地,做到征地程序合法、征地信息公开、征地过程透明、补偿安置到位,这是推进源头防范、预防新问题发生的治本之策。二是对信访事项要畅通渠道,合理分流,分类处理。通过适用政策宣传解答、举报查处、行政处理、行政调解、信访复查复核、行政复议或行政诉讼等不同处理程序,及时就地有效解决初信初访问题。三是要着力推动社会稳定风险评估。这项工作机制必须抓紧建立和落实运行。省厅已出台相关文件,要求对涉及被征地农民利益的重大工程项目征地实施和重大决策、政策出台,必须纳入风险评估范围,加强风险预测评估,实现排查、研判、评估、化解四位一体的风险评估机制。这是矛盾化解的关键,也是源头治理的核心。四是要依法按程序做好信访事项复查复核工作。这是解决信访终结出口的法定程序,中央和省联席办已相继出台依法终结信访事项的指导意见,当前这项工作显得极为重要。一方面,把好初级答复处理质量,严把复查复核入口关,把信访问题解决化解在初级处理中。另一方面,严格履行职责,严格层层把关,既注重层级控制、程序终结,又注重创新机制、实体化解,重点把一些信访积案和重复非访有序纳入复查复核程序,着力促进终结息访和“案结事了”。同时,省厅下达复核意见告知书后,由市(州)国土资源局向县(市、区)人民政府发函明确属地政府的稳控责任,向同级党委政府联席办报告稳控化解任务。五是强化能力建设,加强信访力量。通过培训交流、案例研讨、交叉检查、学习考察等方式,利用多种平台,“走出去、请进来”,加大信访干部培训力度,提升信访队伍整体素质和工作效能。学习借鉴部机关和省厅调配加强信访工作力量的做法,真重视信访工作,真支持信访部门建设,真关心爱护信访干部队伍。六是着力推进领导干部信访工作“一岗双责”责任制,继续做好领导接访、领导包案、重点时段矛盾纠纷和热点敏感突出问题排查化解、信访积案化解等重点工作。七是加强与群工信访部门的协调联动。一方面,主动汇报,争取支持;另一方面,构建多部门责任明确、共同参与、协调配合的工作机制,努力把问题解决在基层,化解在当地,确保矛盾不积累、信访不上行。八是保持高度警惕,做好研判预警,加强信访值班,采取有力措施,扎实做好庆祝建党90周年等重大活动、重点时段的信访维稳工作,确保不出大事、力争不出小事。
    泸州市群工局副局长熊克伟通报了国土资源方面信访量的基本情况、形成成因,交流了信访工作体会,提出了相关工作思考建议。
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