近日，成都市国土资源局下发《关于做好征地拆迁信访维稳工作的通知》（以下简称《通知》），就做好全市征地拆迁信访维稳工作作出安排部署。
  《通知》指出，目前成都市因征地纠纷引发的信访问题比较突出，其反映问题和诉求主要包括补偿标准低、政策不一致、安置不落实、就业困难以及社保问题等，这些问题事关群众切身利益，并且矛盾积累多、人员数量大，处理不当容易引发连锁问题，务必认清形势，提高认识，切实做好信访维稳工作，尤其是在成都市深化统筹城乡综合配套改革的关键时期，坚决杜绝因征地拆迁发生较大规模的群体性事件，努力维护社会稳定。
  《通知》要求，要从五个方面强化责任，完善机制，严格考核，确保各项工作任务落到实处。一是做好征地拆迁社会稳定风险评估工作。在实施征地拆迁前，成立社会稳定风险临时评估领导小组，负责组织征地拆迁补偿安置涉及的相关单位对实施项目进行风险评估，并对评估的真实性、客观性和公正性负责。在分析论证意见和评估结论形成后，由社会稳定风险临时评估领导小组编制评估报告报区（市）县人民政府，作为政府决策是否组织实施的依据。同时，评估报告报送当地国土部门备案。
   二是加强督促检查，规范征地拆迁行为。征地拆迁实施过程中，做到征地程序合法、拆迁行为规范、补偿安置合理、保障政策落实。具体做到： 要尽量避免“未批先用”，对已经存在的“未批先用”土地要进行全面清理，尽快报征；严格履行征地实施程序，除严格按照“两公告一登记”程序外，对征地补偿安置方案要求举行听证的，应按照有关程序要求组织听证，同时要建立补偿安置情况公示制度，完善补偿安置工作程序；进一步规范征地实施行为，避免因工作不细致、程序不合法等情况引发行政诉讼或群众上访；认真研究并建立征地补偿预存款制度，及时足额兑付给被征地农民，有效防治征地补偿安置费用的拖欠问题；加强征地拆迁各个工作环节的监督管理，着力解决在征地拆迁过程中因关心群众利益不够，政策不兑现，补偿不公开、不公正等问题。
   三是加强监督管理，防止腐败行为。征地拆迁工作政策性强、资金集中、容易滋生腐败。具体工作中应做到廉洁自律，积极构筑“五个一”保廉促效体系，即一套高效的征地拆迁运作模式、一套完整的征地拆迁工作流程、一套完善的资金监管制度、一套严密的监督约束机制、一支素质过硬的干部队伍。
   四是妥善处理群众反映的合理问题。建立失地农民养老保障制度，帮助失地农民拓宽就业渠道，引导失地农民转变就业观念，发展和扶持集体经济组织，建立完善土地征用中的配套制度，提高补偿标准，维护失地农民的合法权益。
   五是完善处置预案，及时处置事件苗头。灵通情报信息，及时掌握不稳定群体的行动性信息，尤其是对于征地拆迁涉及群体的聚集行为，要提前掌握，提前工作，力争解决在基层，化解在萌芽状态。认真研究、细化、完善处置预案，做到每一个环节都有很强的操作性，每一个步骤、每一项措施都能做到有理、有节、有效。一旦有事，要迅速行动，态度坚决，果断处置。要通过抓早、抓小，及时处置事件苗头，决不让其扩散蔓延。