最近，雅安市国土资源局制定下发了《集中开展社会矛盾纠纷排查化解“攻坚破难”专项行动工作方案》，决定从今年3月起至年底，充分发挥“大调解”工作体系协调联动作用，组织调动各方面力量，集中开展排查化解涉及群众利益、影响社会稳定的各类突出矛盾和问题，努力实现“三升三减”的工作目标，即矛盾纠纷调处率上升、突出疑难矛盾化解率上升、平安测评群众满意率上升和越级上访减少、信访积案（老案）减少、群体性事件减少，为服务保障雅安“逆势而上、加快发展”和建设国际化区域性生态城市创造和谐稳定的社会环境。

《方案》明确，在排查重点上，一是征地拆迁涉及的相关不稳定因素；二是土地矿山权属及登记等纠纷；三是地质灾害防治和管理方面引发的社会问题；四是涉及历史遗留的土地矿权管理方面至今未解决的问题；五是涉及违法用地、非法开采矿产资源等方面引发的不稳定因素。

《方案》要求，在实施步骤上，一是集中力量“大排查”，二是集中攻坚“大化解”，三是总结考评、责任倒查。要全面梳理排查各级信访、维稳、综治、“大调解”等各类组织已掌握且尚未得到有效化解的突出矛盾和问题，紧密结合本部门实际，广泛开展“下访寻问题、就近解难题”活动，组织有关科室，整合各类调解力量，分片包干，进村入户，逐一排查，查明缘由，找准症结，建立准确、完整的排查台帐，及时纳入“大调解”信息管理系统规范管理。要健全完善矛盾纠纷滚动排查工作机制，落实“网络化”排查责任。要专题分析研制，实行“一案一策”，包案化解，明确调解措施、化解时限和回访、倒查责任，配套落实稳控措施，做到“件件有分析、事事有着落”。要“就近就快”化解矛盾，实现第一时间、第一地点调处化解矛盾纠纷，防止新发生的新的信访问题，避免“小事拖大、大事拖炸”。要协调联动“攻坚破难”，多策并举，联动联调，实现专业调解和联运调解的“无缝对接”，努力化积案、消老案、攻难案，确保专项行动取得实效。

《方案》强调，在工作要求上，专项行动成效将作为2012年各县局、分局信访维稳和社会管理综治工作目标考评的重要内容。要克服畏难思想，提高认识，明确任务，落实分工，敢于碰硬，敢于克难，形成工作合力，打好攻坚仗。市局法规（信访）科要加强工作督促和分类指导。坚持走出去、沉下去，贴近群众，把情况摸透、问题找准、工作做实，总结点评，适时通报，及时反馈。