2012年2月6日，巴中市国土资源局下发《关于认真做好2012年信访维稳工作的通知》，要求全系统集中全力抓好贯彻落实，确保实现无涉土涉矿、征地拆迁等信访维稳事项引发进京到省访目标。重点从以下五个方面强化工作。

一是进一步加强征地管理，切实规范征地拆迁行为。近年来全市征地拆迁补偿引发的信访、上访案件仍居高位，其根源在于补偿资金不及时、拆迁未安置、补偿政策宣传不到位、征地范围不明确等。新增建设用地量有增无减，必须会磁大征收（用）集体土地工作者。为此，必须加强征地管理，认真开展征地社会稳定风险评估及听证工作，严格执行“两公告一登记”制度，确保群众和知情权。征地批准文件除涉案文件外，一律在网上公开。对采取先行用地的国家和省重点建设项目，要向群众宣传解释清楚，并依法足额及时补偿到位。坚持“先补偿后用地、先安置后拆迁”原则，对征地范围必须通过当地村民代表现场指认并打桩定输送，同时在勘测定界上签字可，防止因界址不清引发上访。坚决杜绝强征强拆行为发生。认真排查征地拆迁中各种涉稳涉访予头，把问题消化在萌芽状态，消化在基层，确保全市无征地拆迁信访维稳事项引发进京到省访目标实现。

二是进一步推动“事要解决”，着力维护群众的合法权益。进一步畅通信访渠道，依法规范国土资源信访行为，不断提高信访事项的办结效率和办结质量。高度重视初信访初反映的问题，坚持依法按政策解决好群众的合理诉求，推动初发问题及时、就地、合理解决。继续深入推动信访积案化解工作，促进难题化解、息诉止访，防止反弹。

三是进一步强化土地确权登记管理，维护当事人合法权益。当前全市正在积极开展农村集体土地确权登记工作，必须按照相关工作要求及登记工作规范，及时、准确、全面、完整登记农村集体土地确权及农村村民住宅登记工作，防止因权属不清、界址不明、主体不实而引发矛盾纠纷上访。同时，积极消化处理因企业改制、旧城改造、危房改造联建等引发的分户确权登记问题。

四是进一步完善体制机制，着力推动信访维稳工作落实。继续推行国土资源部门内部“统一领导、协同配合、上下联动、齐抓共管”的信访工作大格局，坚持主要领导负总责、分管领导包片、相关科室承办、信访科协调的工作责任机制。继续执行领导包案制度，深入推动领导干部定期接访和机关干部下访工作。积极引导信访当事人按信访条例规定走信访三级终结之路。进一步完善矛盾纠纷“大调解”工作机制，运用经济、行政、法律等手段开展行政调解工作，促进当事人及时化解矛盾纠纷，实现息诉息访。

五是进一步强化重点时段的信访维稳排查工作，确保国土资源系统稳定。今年既是“十二五”规划实施的第二年，也是党的十八大召开年份，同时也是巴中追赶跨越加快发展的关键年。各县、区国土资源部门主要领导必须高度重视信访维稳工作，尤其是重点时段的信访维隐排查消化工作，必须安排分管领导和相关科室人员加强对辖区内的涉稳涉访案件的排查，组织相关部门及时研究对策和办法，及时化解、把矛盾控制在初始阶段，消华在萌芽状态。同时加强信息沟通，对重大涉稳涉访案件要及时上报市局和当地党委、政府，努力争取各方支持。在重要时段必须坚持主要领导带班值班制度，对突发涉稳涉访案件要及时得到化解和处理，不得发生重要时段因涉稳涉访事项引发的进京到省访群体性事件。