最近，省国土资源厅专门下发了《关于集中开展矛盾纠纷排查化解稳控“百日攻坚”专项行动的通知》（川国土资发[2012]90号，以下简称《通知》），决定从7月下旬至10月底在全省国土资源系统集中开展矛盾纠纷排查、化解、稳控“百日攻坚”专项行动。

《通知》强调，做好当前到党的十八大期间的信访维稳工作，是创“平安”活动的关键一仗，也是当前全省各级国土资源部门压倒一切、必须完成的一项重大政治任务，不容有半点闪失。近期中央和部、省都对此进行了部署强调。各级国土资源部门都要有高度敏锐性，增强政治意识、大局意识和责任意识，坚决贯彻落实中央和部、省有关决策部署，紧紧围绕确保党的十八大胜利召开这个目标，坚持信访维稳目标不降、排查化解矛盾劲头不松、稳控重点人员力度不减，集中时间、集中开展排查化解涉及群众利益、影响社会稳定的各类突出矛盾和信访问题，力争不出事，坚决不出大事，为党的十八大创造和谐稳定的社会环境。

《通知》明确了开展“百日攻坚”专项行动的目标任务。重点以信访接待窗口、12336国土资源违法线索举报中心、厅长信箱、阳光政务热线等平台为载体，以信访部门和12336联创共建“为民服务示范窗口”为动力，畅通和拓宽民意诉求渠道，加强矛盾纠纷大排查大调处，开展信访重点人员稳控，做到初信初访按期办结率100%，12336国土资源违法举报线索受理率100%、核查处理率100%、有联系方式的反馈率100%，力争现有信访积案在党的十八大前全部化解掉，确保不发生进京非正常上访、大规模到省进京上访，确保不发生因国土资源问题特别是征地拆迁问题而引发恶性事件和重大群体性事件。

《通知》明确了开展“百日攻坚”专项行动的五项重点措施。一是定期研判信访维稳形势。坚持并落实县（市、区）局每周、市（州）每半月召开一次信访维稳形势分析研判会，对重点时段超前研判，对重点问题随时研判，对重点人员适时研判。及时获取相关信息，做到早知、早抓、早主动。二是加强矛盾纠纷大排查大调处。重点清理摸排征地补偿、拆迁安置、权属登记、违法用地、新农村建设、矿山开采等方面引发的矛盾纠纷和不稳定因素。对排查出的信访突出问题和重点人员，逐级、逐案健全排查、分流、化解台账，逐一落实包案领导、责任单位和化解稳控措施。对涉及征地拆迁等突出疑难矛盾及其隐患，特别是省上挂牌督办的尚未化解的突出涉稳问题和信访积案，要依靠地方党委政府及相关部门，全力联动化解或稳控；对仅靠国土资源部门难以化解或信访程序甚至司法程序已终结但仍不息诉止访、到省进京缠闹访的重点人员，要明确稳控责任，协助配合基层政府做好严管严控工作，坚决稳控吸附在当地。三是全面推进社会稳定风险评估。“百日攻坚”专项行动期间，凡涉及用地、用矿报件上报或实施，必须进行风险评估，作出准予实施、暂缓或不予实施的决定意见，从源头上有效防范化解矛盾纠纷和不稳定因素。在实施重大征地拆迁项目中，未经征地风险评估的，一律不得实施；在重大稳定隐患未消除前，一律不得强制进场施工或开工。四是加强和改进信访维稳工作。党的十八大召开期间，加强值班备勤，坚持实行每日信访值班、领导带班和逐级“零报告”制度。市（州）、县（市、区）领导班子成员和基层国土资源所负责人三级每天都要接访下访，确保群众的合理诉求在第一时间、第一地点得到及时有效解决。对部省交转办的重信重访和市（州）、县（市、区）局自行排查筛选出来尚未化解的信访积案，要进行集中攻坚，确保在党的十八大召开前全部化解掉，坚决防止越级上访。对可能进京非访、可能聚集上访、可能借媒体炒作、可能借机制造事端的信访重点人员，要督促协调地方基层政府做好管控工作，尤其是对国庆和十八大期间可能进京非访人员，要采取人盯人的办法，24小时监控，千方百计盯死控牢，千方百计把重点人员稳控在当地。五是进一步加强12336国土资源违法线索核查处理工作。坚持把12336国土资源违法线索核查处理作为国土资源执法监察和信访维稳工作的重要抓手，全天候受理，规范办理流程，提高核查效率，加强回复反馈，确保每一件举报线索都得到及时有效核查处理，确保妥善化解矛盾纠纷、举报人止访息诉。超期未核查、未结案的情况，省厅将公开通报、限期结案。

《通知》强调，开展“百日攻坚”专项行动，必须加强领导，精心组织，落实责任，扎实推进，务求实效。要强化责任落实和情报信息，完善处置预案，加强督导检查和考核通报。省厅将严格落实信访维稳工作“一岗双责”、逐级负责和责任追究制，把“百日攻坚”专项行动纳入2012年度信访维稳工作绩效考评的重要内容进行考评。对因工作组织有力、成效明显的单位和个人，省厅将及时通报表扬。对因部署推进不力、甚至失职渎职造成影响稳定等不良后果的单位和个人，将进行通报批评，并严肃追究责任。