全省国土资源系统扎实推进挂牌跟踪督导化解稳控工作 - 四川省自然资源厅
全省国土资源系统扎实推进挂牌跟踪督导化解稳控工作
2012-11-01 |  来源:厅信访处  |  分享到:

从今年7月省厅部署开展 “百日攻坚”专项行动以来,特别是10月8日全系统信访工作视频会议召开以来,相关市(州)局紧紧依靠当地党委政府,紧密结合“百日攻坚”专项行动,加大“攻坚”力度,扎实开展跟踪督导,有力推进了涉稳突出疑难矛盾纠纷个案的及时有效化解。截至目前,全省各级国土资源管理部门累积下基层督导124次,组织专家会诊51次,开展联动调处88次,目前已调处核实65件,成功化解销号个案20件,调处稳控率100%。其主要的做法是:
    泸州市国土资源局通过案情研判会,对省厅挂牌交办的9个个案逐一进行分析,层层落实包案领导、稳控责任人、化解责任人。全面掌握重大信访和稳控信息,找准每个案件的症结,研究制定了有针对性的化解或稳控措施,力保不发生进京非正常上访。采取主动下访、重点化解等方式对各县区局进行督查,对难以化解的积案进行适时研判,对突出的问题进行蹲点督导,力求将疑难积案督导化解稳控到位。
    自贡市国土资源局由“一把手”曹军局长亲自主持,专题逐案分析研判,逐案落实领导包案责任制、制定化解方案、落实化解和稳控责任、实施跟踪督导检查,并由市局分管领导带队,分别与相关区县政府、部门协调,在较短时间内,有效解决了省厅挂牌督办的3件涉稳突出疑难矛盾纠纷个案,实现了结案息访。特别是对张泉夫妇要求按照城市房屋拆迁补偿标准、对行政强拆的农村住宅进行补偿一案,市局协调市信访局组织专题研判会,联合会诊,专题研究。由市信访局牵头,组织相关方面对信访人的诉求进行了公开答复,并宣布结案,电视台全程录像作为档案资料保存。同时专案小组通过跳出信访从其他渠道解决信访人实际困难来化解信访问题。目前,张泉夫妇对化解情况满意,签署了息访承诺书。
    遂宁市国土资源局成立了“化解涉稳突出疑难矛盾纠纷个案跟踪督导小组”。重点开展了三项工作:一是指导涉案地区制定化解方案,研究有关问题;二是对交办的每个个案进行跟踪督导,督查涉稳个案的包案责任是否落实,措施是否到位,风险评估是否开展,化解矛盾纠纷工作进度、效果及稳控方法;三是主动下访,了解信访人诉求,核实相关情况。对承办单位的调查核实情况进行会诊和认定,并按属地管理原则,责成当地政府落实稳控措施。目前省厅挂牌交办的2件个案均已实现化解目标。
    德阳市国土资源局把列入省首批“挂牌”跟踪督导化解个案作为当前工作的重中之重。市局在督导各县区国土资源局调处化解中,充分依靠当地党委政府及相关部门,逐案落实专门班子,综合运用多种手段,整合各类调解资源,全力联动化解或稳控。到目前为止,挂牌督办的3件个案已全部得到化解。
    成都市国土资源局对交办的10件个案,均逐案调查核实了基本情况,终结了信访程序,但因涉及征地补偿和拆迁安置政策问题,均属信访“骨头案”、“钉子案”,短期内难以化解,目前均协调落实了化解稳控措施。
    内江市国土资源局对25件督导案件逐案落实责任领导、责任单位和责任人员,按照“四个亲自”和“五包、五定”要求,按计划推进、按时限督促、按目标考核。目前,已结案9件,其中3件已上报市调解中心结案,其余16件正在调处中。
    南充市国土资源局对挂牌交办的5件个案开展督导12次,组织专家会诊12次,开展联动调处13次,目前已全部化解,落实调处稳控率100%。达州市国土资源局向大竹、宣汉县委县政府致函,要求解决信访问题,做好维稳工作。十八大召开前,有望全部化解4件个案。
    眉山市国土资源局对交办的成都天铸现代农业开发公司租用洪雅县中保镇义公村农村土地一案,按照“谁主管、谁负责”原则,在开展调查核实和踏勘用地现场的基础上,已协调市群工部,作为信访积案移交洪雅县委联席办化解。目前该案已进入司法程序,明确了稳控责任和包案领导。
    从最近省厅督导掌握的情况看,挂牌跟踪督导工作中还存在一些问题和薄弱环节:有的地方进展不平衡,化解或稳控措施未落实到位,有厌战松懈情绪,重复、越级上访时有发生;有的在化解遗留问题、信访老案等方面化解缓慢,效果不理想,稳定隐患仍然存在。目前,党的十八大召开在即,信访维稳工作进入攻坚阶段,省委、省政府高度重视,相继召开安保维稳、信访工作会议,明确要求立即行动起来,全面进入临战状态,全力以赴、一鼓作气,坚决打赢党的十八大期间信访稳定工作这场硬仗。
    从现在起到党的十八届一中全会结束,挂牌跟踪督导工作要重点从三个方面下功夫、抓落实、求实效。一是继续加大调处稳控力度,对符合政策的合理诉求,全力解决到位,力争再化解、解决一批,对超越政策的过高或无理要求,积极配合当地党委政府,坚决做好疏导教育和稳控吸附工作。二是层层落实包案领导,既包化解问题,更包十八大期间人员稳控,同时主动开展带案下访和重点约访,听取诉求,疏导情绪,坚决防止这些人员进京集访和非正常上访;三是畅通信息,坚守岗位,一旦发现苗头、倾向,要快速上报到同级党委政府,并督促协调地方基层政府做好管控工作。

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