怎样评价今年的楼市调控政策，这一政策明年走向如何，在具体实行中还需要作怎样的调整？12月1日在上海举行的 2005中国土地市场年会上，与会专家认为，房地产市场宏观调控已见成效，目前正处于关键阶段；楼市调控不是权宜之计，通过体制、机制上的深化改革，要大力加强土地市场建设，提高政府通过土地供应调控楼市的能力。

　　这次年会的主题是“楼市调控，评价与展望”。中国土地学会理事长邹玉川认为，房地产业是国民经济的重要产业，土地是房地产业发展的基础，土地供应更是房地产市场的闸门，加强土地供应调控是维持房地产市场持续、健康发展的手段。在各项宏观调控措施作用下，目前土地市场正在发生积极变化、取得明显成效，土地供应量得到有效控制，中低价位商品住宅和经济适用房用地增加明显，土地供应结构进一步优化。

　　他同时认为，土地供应调控是一个长期的系统工作，随着一系列改革政策和其他相关政策的公布实施，今后国土资源部门将加快编制房地产中长期发展规划，完善和规范土地收购储备制度，从中华民族生存和发展的长远大局出发，由粗放型向集约型转变，推动用地由大手大脚的方式向节约方式转变，由宽松优惠的供地政策向从严从紧的供地政策转变，大幅度提高土地利用率，有效保证土地供应，促进经济社会全面、协调、可持续发展。

　　他判断说，当前随着中央稳定住房价格的各项宏观调控政策的逐步落实，房地产市场和土地市场正朝着预期的目标和方向发展。但是各项政策仍在贯彻落实当中，市场各方仍在观望，调控正处在关键阶段，并没有结束，明年国家对楼市的调控基本政策不会变。

　　国土资源部土地利用司副司长束克欣在发言中提出，要进一步研究市场体系。他认为，当前仅仅完成了这个体系当中的一小部分，尚没有完全解决土地的有偿使用问题。土地市场体系不仅仅是有偿使用的问题，还涉及金融、财政、税收、体制等方面的问题。因此，在市场体系建设问题上研究的任务很重，需要引起业界的高度重视。

　　中国土地学会副理事长黄小虎认为，房地产业不可能永远是一个暴利行业，今后各种政策的取向将是使房地产业的利润平均化。他同时认为，从趋势看房屋的成本一定要公开，因为老百姓的资产当中房产占了1／3强，对这样重要、涉及人民利益的房产不能等同普通的商品。

　　浙江大学土地管理学院院长吴次芳提出，完善土地市场体系需要从九个方面加强工作，分别是：建立土地交易的法律制度和运行规则；完善合理的土地价格机制；健全土地市场监控体系；规范地方政府的土地经济行为；将土地市场纳入更广泛的市场框架，改革政府的政绩考核体系和升迁制度；改革政府的干预市场方式，推动土地资本的人格化进程；改革土地出让制度，推进短租制；建立城市土地期权交易制度；建立土地基金制度和多种地产融资模式等。

　　与会专家和部分城市土地收购储备中心负责人还就土地收购储备的经验、问题和对策进行了探讨。

　　这次年会由中国土地学会、中国国土资源报社和综合开发研究院（中国深圳）共同举办。

　　　　　　　　　　　　　　（《中国国土资源报》记者 汤小俊）