金堂县地处成都平原与川中丘陵交接地带，以丘陵为主，全县有农用地139.1万亩，农村居民用地14.46万亩，未利用地9.04万亩，土地开发整理利用潜力比较大。从2005年开始，该县按照“科学规划、合理布局、统筹安排”的原则，编制申报土地整理项目25个，涉及全县18个乡镇。

目前，省厅批准立项12个，整理土地14.55万亩，涉及12个乡镇，项目总投资47511.21万元，土地整理完成后，预计新增耕地2.67万亩，将建中心村18个，聚居点44个，集中农户5417户20587人。待批准项目13个，将整理土地15.72万亩，涉及8个乡镇，预计项目总投资39600万元，土地整理完成后，预计新增耕地1.9万亩，将建中心村24个，聚居点46个，集中3980户15124人。

通过上下各级的共同努力和艰苦工作，目前该县批准立项的12个土地整理项目已有10个项目实施了整理，土地整理工作取得了明显成效。

2005年12月24日，我省在该县栖贤乡土地整理现场隆重举行了全省“金土地”工程启动仪式。国土资源部耕地保护司副司长黄鹤图和土地开发整理中心副主任郧文俊等在省、市国土资源部门领导的陪同下，深入金堂土地整理现场，实地了解该县栖贤乡“坡改梯”和福兴镇中心村建设情况，对金堂县将整理后的土地及时流转给农业企业形成农业产业化经营并产生效益，以及土地整理中成立村民代表监督小组监督土地整理全过程表示满意，充分肯定了金堂县土地整理工作。

土地整理主要成效

一是切实增加了有效耕地面积，进一步改善了农业生产条件和生产环境。该县在土地整理过程中，融土地开发、水利、交通、环保、居住五大工程于一体，结合现代农业园区等专项建设标准，做好农田水利设施建设，在增加耕地的同时又改善了土地质量和农业基础设施条件。如该县又新镇祝新村、净乐村11054.12亩土地整理项目不仅新增耕地面积2185.68亩，而且改建村道20.6公里，硬化渠道42.76公里，新建蓄水池92口，村容和生产经营条件也发生了巨大的变化。

二是以建设促保护，使耕地保护工作进一步落到实处，促进经济和生态效益相统一。该县在土地整理过程中，不仅考虑能增加有效耕地，还综合考虑社会、经济、生态效益，特别是注重保护和改善生态环境，不准破坏植被、农田水土保持工程设施。同时，将整理后的土地划入基本农田保护区，个个项目都做到有明显标志，有保护责任人。各级干部和农民群众对这些高标准农地倍加珍惜，保护意识明显增强，推进了耕地保护措施的落实。

三是促进城乡统筹发展，实现城乡互动发展。通过在耕地后备资源丰富的地方开展大规模的土地整理，一方面土地整理新增加的耕地指标用于城市发展建设占用耕地的占补平衡指标，解决了城市发展的土地指标问题，给城市的发展提供了必要的支持。另一方面，在城市的支持下，农村特别是边远地区生产生活环境得到根本性的改善，有力地推动了农村的发展。

四是促进了土地节约集约利用。土地整理通过对项目区山、水、路、林、村进行综合整治，有效地减少了农村集体建设用地，土地节约集约利用程度得到提高。赵镇石槽堰村通过土地整理，农村散居院减少16%，田土坎减少30%，新增了2230亩耕地指标。

五是改善了农村生活和居住环境，提高农民生活质量。推进城乡一体化的最终落脚点在于提高广大农民的生活质量和生活水平。该县根据各地经济发展水平、自然资源、交通区位条件的不同，结合土地整理实施村庄环境综合整治，因地制宜建设中心村和农民聚居点，统一规划修建了水、气、电、路、通讯、文化、休闲、娱乐等配套基础设施，使项目区农民逐渐享受到与城市居民一样的文明成果，促进农民生活质量不断提高。目前，该县已竣工的6个土地整理项目共建设中心村7个、聚居点15个，集中农民982户、3240人。

六是建立新的产业，培育起新的增长点，促进了农民收入多元化。该县充分利用整理出的农用地，积极开展农业结构调整和农业项目招商，形成了“蓄—沼—果”生态农业、无公害蔬菜基地、食用菌产业、观光农业等规模化农产业项目。特别是该县又新镇新祝村在土地整理后，将整理出的新增土地交由农业开发公司规模经营，使老百姓拥有租金、薪金、股金、保障金等“四金”收入，促进了农民收入多元化。2005年土地整理项目，祝新村农民就实现人均纯收入3150元，比2004年增加1053元，增长42.9%，今年按照“五化”发展模式，进一步加大了两个集中力度，预计全村农民人均纯收入可达5060元。

（李佯恩 供稿）