11月,笔者在四川省宜宾县国土资源局获悉,该县为应对国家重大工程建设和城镇化建设对土地的钢性需求,强力推进土地整理项目工程建设,去年以来共投入资金3354万元,启动土地整理项目20694亩,新增面积3515亩,建成稳产高产基本农田11342亩,并把60%以上的土地整理面积建立了“永久性”基本农田保护档案。
“但存方寸地,留与子孙耕”。地处川滇边界地区的宜宾县,由于三峡总公司开发金沙江水电资源、建设川南“都江堰”向家坝灌区和“中国电力高速”复龙特压变电站等重大工程建设,带来了千载难逢的商机,也增加了对土地的钢性需求。同时,宜宾加速推进长江上游百万人口的城市建设,地处宜宾天柏组团的宜宾县加速“三化”互动,城乡交融,为了应对城镇化建设对土地的需求,该县强力推进土地整理项目工程建设,有效地实现了占补平衡,为土地的需求提供了保障。
健全了组织机构。为了推动土地整理项目工程建设,该县健全了组织机构。县政府、县国土资源局、项目实施地乡镇政府分别成立主要负责人任组长的领导小组,组建项目工程指挥部,下设技术组、协调组、后勤安全保障组。依法公开招标,严格按照工程招投标程序在多级报纸、网站面向社会公开招标,阳光操作,公平择优确定具有经验、富有实力的施工单位和监理单位。
严格监督管理。县国土资源局、抽到的农业局专业技术人员、监理单位全程参与施工过程,乡镇技术人员和村社级监督人员协同配合,按照规划设计和图件,现场监督监理,落实责任到人。及时召开会议,协调处理施工中的困难和问题。
严格专项资金拨付。根据各标段施工进度,由现场指挥部监理把关,国土资源局审查,财政审核按照相应进度拨付比例资金,保证资金全额支付工程,督导施工方加大投入,加快施工进度。加强廉政教育,做好宣传发动,稳定产权关系,建档保护“永久性”稳产高产基本农田。从而优化了土地利用结构,促进了土地集约利用;改善了农业生产和农村人居条件,推进了生态环境的保护和建设。