近日，自贡市“金土地”工程协调领导小组在市国土资源局召开扩大会议，总结分析前段时间的工作，重点安排部署项目招投标等实施工作。市协调领导小组组长、副市长陈华同志对该市“金土地”工程前段工作取得阶段性成果予以充分肯定。对下一步工作，提出三点要求：

（一）加强领导，精心组织，确保高质量完成“金土地”工程工作任务。市政府自府函（2006）62号文件已对全市实施“金土地”工程作了全面安排，关键是狠抓落实，高质量按期完成年度任务，把今年实施的“金土地”工程项目建成样板，起到典型示范作用。“金土地”工程是关系自贡市今后十年战略发展全局的工程，对该市统筹当前和今后工农、城乡加快发展具有十分重要的作用，肩负的责任重大。目前该市已无耕地占补平衡指标，严重制约交通、工业等建设项目的落地和工业园区的发展；全市人均耕地仅0.77亩，处于警戒线以下，保持基本农田和耕地数量不减少的政府责任更加艰巨。因此，集中人、财、物力加大“金土地”工程实施力度，是全市建设发展的需要，是推进“工业强市”的需要，是建设旅游目的地的需要，是同步改善农村生产、生活和发展条件的需要，必须把这项工程建成德政工程和民心工程。一是落实“四个一”的要求，做到农民群众满意、基层干部满意、上级组织满意。各区、县的每个项目区要有一名副县级领导挂帅、一个部门联系、一批下派干部、一套工作班子，结合“金土地”工程项目和新农村建设，抓组织实施、抓质量监督、抓工作落实。二是转变工作作风、下移工作重心，把工程施工精心组织协调好，把基层干部参与积极性调动好，把各级、各部门主观能观性发挥好。其中的关键是要形成合力，使广大农民群众参与进来，用自己的双手将主导产业发展起来，建设自己美好的家园。

（二）确保投入到位，落实经费保障，一是项目资金必须实行“三专两封闭”，即专人、专户、专怅，项目贷款封闭运行、新增耕地占补平衡指标封闭运行，才能保证首先偿还贷款，搭建起项目和资金良性运行平台。二是项目资金实行分类支付，工程施工费直接支付承包业主，工作经费另行核定支付。

（三）精心运作项目，加强工程管理。总体要求是加强廉政建设，建设优质工程，强化工程管理，控制项目投资。一是区、县分管领导要注重研究每一个环节的管理，把管理和责任落实到人，落实到关键环节。二是施工招投标一律依法实行无标底总承包，工程任务、工程量、质量标准及招投标程序要做到科学、规范。同时，项目区农村沼气“一建三改”部分任务及道路全部硬化的任务要纳入“金土地”工程一并招投标，但不得突破预算投资。三是加强资金使用管理，严格遵守财经纪律，严格执行项目资金管理办法，保证资金使用安全。四是加强工程施工现场监理，严格监控工程质量、项目进展和资金使用。五是“金土地工程”项目区有16个村被市委、市政府确定为2006年度新农村试点村，在管理上要突出这些重点，各级都要整合项目和资金与“金土地工程”配套实施。

此外，要狠抓明年“金土地”工程项目储备，提高规划设计质量，推进田、水、路、林、村全面治理，规划设计、施工设计、实际操作相互衔接，今年9月底以前必须完成国家和省立项项目的报批工作。

（胡水华 供稿）