3月5日，十一届全国人大五次会议开幕式上，国务院总理温家宝在政府工作报告中对2012年工作进行了部署。聆听温家宝总理的政府工作报告，我们从中看到了国土资源领域令人瞩目的六大看点：

加大地质找矿财政投入力度

温家宝在政府工作报告中指出，2012年中国将继续实施积极的财政政策，更加注重对包括地质找矿在内的薄弱环节的财政支持。

2012年，中国政府将继续实施积极的财政政策，保持适度的财政赤字和国债规模。优化财政支出结构、突出重点，更加注重向民生领域倾斜，加大对教育、文化、医疗卫生、就业、社会保障、保障性安居工程等方面的投入。更加注重加强薄弱环节，加大对“三农”、欠发达地区、科技创新和节能环保、水利、地质找矿等的支持。更加注重勤俭节约，进一步降低行政成本。 

2012年中国政府还将继续实施稳健的货币政策，其中包括优化信贷结构，支持国家重点在建、续建项目和保障性安居工程建设。继续严格控制对高耗能、高污染和产能过剩行业的贷款。

深化农村改革，稳定发展农业生产

温家宝指出，要促进农业稳定发展和农民持续增收，进一步加大强农惠农富农政策力度。他提出，要继续开展粮食稳定增产行动，稳定粮食种植面积，着力提高单产。要加强农业农村基础设施建设。今年中央财政用于“三农”的投入拟安排12287亿元，比上年增加1868亿元。要搞好灌区配套改造和小型农田水利建设，大力发展节水农业，加大土地开发整理复垦力度，大规模建设旱涝保收高标准基本农田。加快中小河流治理、小型水库除险加固和山洪地质灾害综合防治。加强农村水电路气以及文化体育等基础设施建设，推进农村环境治理，加快农村危房改造，继续改善农村生产生活条件。

要深化农村改革， 坚持农村基本经营制度不动摇。要认真搞好土地确权登记颁证。土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权是法律赋予农民的财产权利，任何人都不能侵犯。加强土地承包经营权流转管理和服务，发展适度规模经营。严格保护耕地。制定出台农村集体土地征收补偿条例。扶持发展农民专业合作社、产业化龙头企业，开展多种形式的农业社会化服务，发展农业保险，提高农业产业化、组织化程度。深化农村综合改革。推进国有农场、林场体制改革。

推进节能减排和生态环境保护

温家宝指出，2012年，要加快转变经济发展方式，通过促进产业结构优化升级、推进节能减排和生态环境保护、优化能源结构、推进生态建设等工作，解决发展不平衡、不协调、不可持续的问题。

促进产业结构优化升级。推动战略性新兴产业健康发展。建立促进新能源利用的机制，加强统筹规划、项目配套、政策引导，扩大国内需求，制止太阳能、风电等产业盲目扩张。发展新一代信息技术，加强网络基础设施建设，推动三网融合取得实质性进展。大力发展高端装备制造、节能环保、新能源汽车、新材料等产业。扩大技改专项资金规模，促进传统产业改造升级。

推进节能减排和生态环境保护。节能减排的关键是节约能源，提高能效，减少污染。要抓紧制定出台合理控制能源消费总量工作方案，加快理顺能源价格体系。综合运用经济、法律和必要的行政手段，突出抓好工业、交通、建筑、公共机构、居民生活等重点领域和千家重点耗能企业节能减排，进一步淘汰落后产能。加强用能管理，发展智能电网和分布式能源，实施节能发电调度、合同能源管理、政府节能采购等行之有效的管理方式。

优化能源结构，推动传统能源清洁高效利用，安全高效发展核电，积极发展水电，加快页岩气勘查、开发攻关，提高新能源和可再生能源比重。加强能源通道建设。深入贯彻节约资源和保护环境基本国策。开展节能认证和能效标识监督检查，鼓励节能、节水、节地、节材和资源综合利用，大力发展循环经济。加强环境保护，着力解决重金属、饮用水源、大气、土壤、海洋污染等关系民生的突出环境问题。

推进生态建设，促进生态保护和修复，巩固天然林保护、退耕还林还草、退牧还草成果，加强草原生态建设，大力开展植树造林，推进荒漠化、石漠化、坡耕地治理，严格保护江河源、湿地、湖泊等重要生态功能区。加强适应气候变化特别是应对极端气候事件能力建设，提高防灾减灾能力。坚持共同但有区别的责任原则和公平原则，建设性推动应对气候变化国际谈判进程。

积极稳妥推进城镇化

温家宝指出，要积极稳妥推进城镇化。他说，积极稳妥推进城镇化，要遵循城市发展规律，从各地实际出发，促进大中小城市和小城镇协调发展。根据资源环境和人口承载能力，优化全国生产力布局，形成合理的城镇体系和与国土规模、资源分布、发展潜力相适应的人口布局。各类城市都要夯实经济基础，创造就业机会，完善基础设施，改善人居环境，加强管理服务，提升城镇化质量和水平。

2012年基本建成500万套保障房

温家宝指出，要切实保障和改善民生，继续搞好房地产市场调控和保障性安居工程建设。他提出，要严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施，进一步巩固调控成果，促进房价合理回归。继续推进保障性安居工程建设，在确保质量的前提下，基本建成500万套，新开工700万套以上。抓紧完善保障性住房建设、分配、管理、退出等制度。采取有效措施，增加普通商品住房供给。加快建设城镇住房信息系统，改革房地产税收制度，促进房地产市场长期平稳健康发展。

鼓励民间资本进入能源领域

温家宝指出，2012年将深入推进重点领域改革，全面深化资源税改革，鼓励民间资本进入能源等领域。

在2012年改革的重点任务中，财税金融体制改革包括全面深化资源税改革，扩大从价计征范围。推动多种所有制经济共同发展，完善国有资本有进有退、合理流动机制，完善和落实促进非公有制经济发展的各项政策措施，打破垄断，放宽准入，鼓励民间资本进入包括能源在内的多个领域，营造各类所有制经济公平竞争、共同发展的环境。深化价格改革，要完善水电、核电及可再生能源定价机制，逐步理顺煤电价格关系；完善成品油价格改革，推进天然气价格改革；实行最严格的水资源管理制度，合理制定和调整各地水资源费征收标准，推进农业水价综合改革；开展碳排放和排污权交易试点；加快建立完善生态补偿机制。