徐绍史:发挥管理智慧 持续推进改革 - 四川省自然资源厅
徐绍史:发挥管理智慧 持续推进改革
2011-04-27 |  来源:《中国国土资源报》  |  分享到:

425上午,国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史在京主持召开座谈会,与部分参加全国市(地)国土资源行政主管部门主要负责同志廉洁从政教育集中整训班的学员座谈,对集中整训、两整治一改革专项行动和国土资源管理重大业务问题等进行讨论。徐绍史强调,国土资源主管部门要清醒认识当前形势,发挥管理智慧,加强统筹协调,强化研究、分析和宣传,持续改革国土资源管理工作。部党组成员、副部长贠小苏、王世元,部党组成员、中纪委驻部纪检组组长王寿祥,部党组成员、总规划师胡存智出席座谈会。

在听取12位市(地)国土资源局长发言后,徐绍史说,从座谈发言中可以看出,大家非常珍惜这次集中整训的机会,取得了很大收获。大家从市(地)国土资源主管部门角度出发,真诚发言,提出了很好的意见和建议。今年是两整治一改革专项行动的决战年,也是实现部党组去年提出的两到三年内遏制腐败案件多发、高发势头目标的关键一年,各项工作正在稳步推进。一看进步,大家的思想认识进一步深化,忧患意识进一步增强,整治信心进一步坚定;二看主流,国土资源系统有很多默默奉献在一线的优秀干部和基层队伍,有很多先进集体和先进个人,整体、主流是好的;三看态势,通过齐心努力,全系统去年的腐败案件增幅已经大幅度下降,同时,风险排查、防控体系建设、土地市场和矿业权市场建设以及清理、整改和查处工作进展顺利,总体成效比较明显。

徐绍史强调,清醒把握形势,发挥管理智慧,持续改革国土资源管理工作。市(地)级国土资源管理困难、矛盾、难事、大事都很多,压力来自上下左右、四面八方,但我们对形势应该有清醒的认识。两难是事实,我国正处于工业化、城镇化和农业现代化的加速推进期,保障发展、保护资源的矛盾客观存在;两难体现了进步,国土资源管理已经不再单纯强调保护资源或者单纯追求粗放、盲目的增长方式,而是走向平稳、持续、协调和可持续发展,走向既注重保障发展又注重保护资源;两难也可以统筹,并不是非此即彼的单项选择,而是统筹兼顾的多项选择。

徐绍史指出,上下联动,加强对重大问题的分析、研究,不断提出改革的思路和办法。一是加强研究农村土地综合整治工作。这项工作不再是以前单纯的土地整理,而是一项利乡利城、利农利工、利民利国的建设性工作,应重点突出田、水、路、林、村的综合整治。二是加强研究如何大力推进节约集约用地。对铁路、公路、机场、港口、高校、经济开发区、城市新区等建设占地加强分析,及时研究保障房建设、水利设施建设以及旅游设施用地、占地情况,找出问题并提出改革办法。三是加强对土地出让制度、矿产出让制度现状、问题的研究。四是加强对土地出让收支现状、问题的研究,分析如何规范收支行为,如何与财税体制配合。五是对现有审批制度改革情况进行清理,并向全系统通报。重点对城市批次用地报批,涉及占用基本农田、35公顷耕地和70公顷农用地的地方重点项目的报批以及单独选址的重点项目的审批制度改革情况进行梳理,进一步明确部门职责,推进改革完善。

  河北省保定市、内蒙古鄂尔多斯市、吉林省长春市、黑龙江省大庆市、江苏省南京市、江西省南昌市、山东省临沂市、广东省清远市、贵州省遵义市、云南省红河州、宁夏银川市、新疆伊犁州等12个市(州)国土资源局主要负责人参加了座谈,就两整治一改革专项行动、党风廉政建设以及《土地管理法》修改、改革审批制度、完善招拍挂制度、严格执法问责、实施差别化管理、地质找矿、地勘单位改革发展等重大业务问题发表了看法并提出了建议。

  国土资源部有关司局、国家土地总督察办公室、部两整治一改革专项行动办公室、部推进创先争优活动办公室以及部直属单位主要负责人参加了座谈会。

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