尊敬的各位领导：

下面我将德阳市国土资源系统信息化建设基本情况向各位领导作如下汇报。

按照部、省两级国土资源信息化“十二五”规划以及《2011年四川省国土资源信息化工作要点》要求，我市各级国土资源管理部门认真落实、统筹发展，稳步推进国土资源系统信息化建设。

一、概述

2007年我局成立了以局长为组长，分管副局长为副组长，各科室负责人为成员的信息化建设领导小组。2008年引进了专人负责我局信息化建设。截至2011年底市局信息化累计投入资金390余万元，使我局信息化建设初具规模。2011年我市所辖3县（市）完成了中心机房的建设和部分业务系统的网上运行。今年我局拟再投入资金250余万元进一步加强建设，以信息化高科技为手段将国土资源管理工作推上新高度，实现国土资源管理模式的新跨越。

二、信息化进展情况

（一）2011年3月市本级建设完成了连接市局办公大楼、分局办公大楼、德阳市政务服务中心和德阳市国土勘测规划所的国土资源主干专网，实现了多地的联网办公、业务事项在线审批、视频远程监控。

（二）整合集成全市国土资源系统22项专题共计537个专题要素层，建立了我市国土资源数据中心。

（三）城镇地籍系统、农村地籍系统、OA办公系统、“一张图”综合监管系统已在市局内相关业务科室全面运行。

（四）今年3月市本级以“一张图”核心数据库为基础，全面整合已有的办公系统、审批系统，完成了市本级国土资源电子政务内网办公门户（一期）的建设。

（五）市局门户网站在去年省厅年度政务信息公开检查后，按照新的要求进行了改版升级，新的门户网站将更加注重政务信息、便民服务、在线互动。另外，全市已有3个县（市）完成了门户网站和国土资源高清视频会议系统建设。

三、“一张图”建设情况

（一）2011年市本级整合了全市遥感影像、规划、矿产、执法、耕保、土地利用、土地收购储备、土地整理等基础数据，统一了全市的坐标系统、数据格式、属性字段、制图精度、测绘成果标准化及应用程序接口等标准的基础上，建成国土资源数据中心。全市数据中心建设采用“分级建设、实时更新、远程调用、年终汇总”的原则，将最终形成市、县两级国土资源数据管理体系。

（二）以已建成的数据中心为基础，同时结合我市“二调”成果数据、变更调查数据、城镇地籍调查和农村集体土地确权登记地籍测量数据，进一步完善了全市“一张图”核心数据库，现该数据库共涵盖了8282个属性项，1987万条记录。

（三）基于“一张图”核心数据库，构建了“一张图”数据图形发布平台，该平台统一了各业务科室的工作底图，从而避免了各业务数据间的对抗，有效的防止了针对同一块土地所涉及的征地、供地、交易、占补、储备、规划等环节无法放在一个平台上审查的局面，解决了各环节都有理，但结果对不上的怪现象。通过图形的发布展示，各业务科室可对国土资源专题数据进行浏览、查询、叠加、对比和空间分析，从而有效的实现了对我市国土资源管理所涉及的各项指标进行监管。

（四）对现已纳入“一张图”综合监管平台的地籍审批系统实现了先上图、后办件、办件过程全程监管的原则。基于该原则市本级地籍管理工作彻底摆脱了图形数据和属性数据分离处理的弊病，由于遵循测绘成果统一，为系统自动检测奠定基础。今后我市纳入“一张图”综合监管平台的所有业务应用系统，将做到先上图、后办件，通过实质性区域检测后再进入业务工作流。

（五）今年3月省厅下达了我市作为全国宗地统一代码编制示范区的任务。接到任务后，我局以“一张图”数据库中的城镇、农村地籍专题数据库和审批系统为基础，4月初完成了市本级与旌阳区的地籍区、地籍子区的划分；4月底完成了现有地籍数据库中原宗地代码与新宗地代码的转换工作。

四、存在的问题和2012年工作安排

（一）“一张图”在面向国土资源管理过程中，对各业务科室所提出的需求要进一步完善。对已有的功能要进行优化，提高执行效率，完善操作的人性化。

（二）对“一张图”核心数据库图形部分的更新要做到及时、准确。同时，对由核心数据库发展衍生出的多个专题数据库图形的变化要进行实时监控，防止各专题在图形更新的过程中出现空间位置和逻辑关系上的错误和矛盾。

（三）由于“一张图”涵盖了所有的国土业务流程、业务数据，因此，要在“一张图”中建立数据交叉自动受阻原则。即，在统一网络平台上的各业务应用系统数据要有相互制约功能，要形成交叉数据的自动受阻。

（四）2012年我市将在农村集体土地确权登记、宗地统一代码编制完成的基础上，实现我市土地登记的城乡一体化管理，全面实现地籍管理全域信息化。

（五）进一步加强“一张图”在年度变更调查、卫片执法、土地例行督察等年度常态工作中的应用。

（六）启动市本级国土资源电子政务内网办公门户（二期）建设。年内争取将矿产资源管理系统、规划管理系统、基本农田保护系统建设完成并纳入国土资源电子政务内网办公门户。

谢谢大家！

二O一二年五月十三日