尊敬的宋厅长，各位领导，同志们：

借此机会，首先向省厅领导、各处（室、局）、直属事业单位及兄弟市（州）长期以来对我市国土资源管理工作的关心、帮助和支持表示衷心感谢，特别是要对厅信息中心、成都市国土资源局信息中心对我局信息化建设给予的无私帮助及大力支持表示衷心感谢。按照会议安排，现将资阳市信息化建设情况向会议做一汇报。汇报分为三个部分，第一部分是信息化建设的背景，第二部分是信息化建设的主要做法和成效，第三部分是下一步工作打算，不对之处，请各位领导、同志们批评指正。

一、信息化建设的背景

资阳市国土资源局成立较晚，各项基础工作较为薄弱，部分数据存在不规范、缺失等突出问题，与兄弟市（州）有较大的差距。近年来，随着国土资源管理方式转变与创新，我们原有台账式的管理模式已经无法适应资阳市经济、社会快速发展的要求。按照部、省信息化建设工作安排和市委市政府对我市国土资源工作两个“提升”（提升依法行政能力和水平，提升业务能力和水平）的具体要求，市局党委高度重视，2010年底，决定以实施全市“一张图”工程为信息化建设突破口，全力推进以信息化建设为抓手的基础业务建设，全面提升我市国土资源管理水平。

二、信息化建设的主要做法及成效

在省厅和市委市政府的领导下，市局党委按照“高起点、功能全、易使用、实时更新、动态掌握”的总体要求，精心谋划、全力推进全市“一张图”建设，主要体现在以下五个方面：

（一）切实做好项目建设方案。针对我局以前信息化建设滞后造成工作被动的现实，我局从项目谋划阶段开始就高度重视信息化建设工作，高起点编制项目方案。一是成立以局主要领导为组长的信息化领导小组，全面推动全市国土资源管理信息化建设工作；二是深入调研，学习取经。先后到成都市等“一张图”建设成功的地方学习调研；三是邀请具有“一张图”建设经验的相关单位帮我们分析现状，提出建议方案；四是要求市局所有科室、分局和各县（市）局提出业务需要，多次征求省厅相关领导和厅信息中心、成都市局信息中心专家意见，细化完善。通过以上四个方面的工作，我们编制完成了以“实用、好用，随时为决策提供可靠数据”为核心的全市“一张图”建设方案。该方案不仅完全满足部、省“一张图”建设要求，还结合我局管理实际，整合了全市土地储备数据库及人事、纪检监察数据等10大类31小类数据作为“一张图”建库基础，辅助用于土地矿政业务审批管理、执法监察管理、测绘事务管理和综合监管4大业务系统、15个子系统和64个具体业务流程。

（二）切实建好“一张图”系统。一是项目实施过程中，我们多次向省厅信息中心咨询，邀请相关专家到资阳现场指导系统建设，确保建成最好最实用的“一张图”系统；二是组织相关科室共同研究，细化业务需求，定制网上审批流程，分步开发系统功能；三是重点做好土地、矿产、地质环境等基础数据的收集、分类、整理、入库、整合等，通过数据的整理，我们进一步摸清了土地资源家底，建成了“一张图”核心数据库；四是定期听取项目进展汇报，丰富完善系统功能。从2011年4月项目正式启动以来，按照高水平干事、高效率办事的总体要求，基本建成了我市规划区范围内“一张图”核心数据库和综合监管系统，目前已开始试运行，预计9月底可全面完成。

（三）切实加强人才队伍建设。在市委市政府领导的关心支持下，我们主动争取，进一步健全了机构，充实了专业技术人才。2011年7月，市编办将市国土资源信息和宣传中心人员编制，由原有的3名增加至12名。目前，信息中心已有管理技术人员5名，另外5名公招的专业技术人员，下个月也将陆续到位。后期，我们还将根据工作需要，继续通过公招充实信息化专业人才，进一步优化人才专业结构，保证“一张图”系统的正常运行与维护。

（四）切实保障信息化建设投入。在硬件方面，为配合信息化工作需要，我们高标准建设中心机房，投资300余万元，在市局建成占地30余平米的标准化中心机房，基本满足未来5年全市数据存储、运行、安全管理的需要；通过30兆带宽的SDH数字线路，与各县（市）信息化设备无缝对接，实现了市-县图形数据的快速交换；在软件方面，市财政去年8月拨付650万元专项资金，用于全市“一张图”软件建设。考虑到各县（市）信息化硬件设备的投入，全市国土资源信息化建设资金总投入已达1200余万元，保证了全市统一标准、市-县互联互通的 “一张图”系统顺利实施。

（五）目前进展情况及初步成效。全市“一张图”建设总体进展顺利。目前，已完成市规划区范围内“一张图”核心数据库及业务流程建设，并试运行。主要涉及市本级规划、地籍、耕保、利用的42个业务审批流程和相应的图形辅助功能。在“一张图”综合管理平台中，可实现不同时段的影像对比，任意地块范围的地类、规划用途、地籍档案等属性查询，不同年度、不同批次的“批地、征地、供地、用地”等管理数据的图层叠加、对比及查询；在业务系统中，设定了业务专题，规范了业务流程，实时调用“一张图”核心数据库，辅助行政审批，实现业务办理所需数据智能提取与分析；同时，业务系统还实现数据后台自动处理入库功能，实时更新核心数据库，既保证了基础数据的现势性，又实现业务审批的全程监管。

三、下一步工作打算

虽然，我们初步搭建完成了“一张图”系统，基本实现了当前国土资源管理的部分功能，但仍存在部分基础数据有待进一步标准化处理、县级业务流程有待细分等问题。为此，我们将重点做好以下三方面的工作。

一是进一步完善数据库和业务系统。对已经建立起来的核心数据库中的“批、征、供、用”等管理数据进一步核实，保证数据真实准确可靠；同时在系统运行中，逐步完善系统功能，建立完善数据实时更新机制，切实提高国土管理的信息化水平。

二是信息化建设向纵深发展。对上，按照部、省的统一要求，实现省-市联通，并在有可能的情况下将全市数据在省厅信息中心实现异地备份；对下，选择有条件的乡镇国土所开展试点，实现国土所日常办公的信息化管理，动态监管基层国土所业务建设。

三是扩大成果应用。实现信息化成果在本市其他部门之间数据的交换与资源共享，并按照政务信息公开的相关要求，向有关单位和社会公众提供应用下载和信息查询等服务。

    我们将认真贯彻本次会议精神及厅领导重要讲话，学习借鉴兄弟市（州）先进经验，进一步狠抓落实，完善“一张图”系统，强化国土资源管理信息化建设，切实提升全市国土资源管理水平。

发言完毕。谢谢。