9月10日至11日，全省国土资源系统行政调解暨信访维稳工作会在眉山召开。会议强调，要认真贯彻落实中央和省委省政府有关国庆60周年信访维稳工作的一系列决策部署，进一步部署推动行政调解和矛盾纠纷排查化解工作，全力确保国庆期间社会和谐稳定，努力促进国土资源信访形势持续向好发展。厅党委委员、副厅长毕胜到会并作重要讲话，眉山市政府副市长付康致欢迎词。全省21个市（州）国土资源局分管局长、信访部门负责人；24个信访量大、信访问题突出的重点县和厅信访工作重点联系县局分管领导；厅机关有关处室局负责同志参加会议。

全体与会代表现场参观了眉山市国土资源局、劳动和社会保障局、丹棱县国土资源局、东坡区尚义镇国土资源所等4个单位开展行政调解工作的情况；会议期间，套开了重点地区信访维稳工作座谈会；眉山、资阳、乐山、宜宾市局，邻水、安县、广汉、合江县局，彭山县彭溪镇国土资源所等9个单位做了大会交流发言，分别介绍了开展行政调解、化解矛盾纠纷、着力抓好国庆期间信访维稳工作的经验做法和安排打算。

毕胜在讲话中指出，加强行政调解工作，构建有效化解矛盾纠纷长效机制，是及时化解矛盾纠纷、有力促进和谐稳定的重大举措，是应对矛盾纠纷发展新趋势、保障服务“两个加快”的迫切需要，是提升依法行政水平、增强国土资源部门公信力的有效途径。厅党委和宋光齐厅长高度重视行政调解和矛盾纠纷排查化解工作。按照省委省政府推进大调解的部署和“6.15”眉山会议精神的要求，省厅迅速开展了调研，总结推广了眉山市局开展行政调解工作的经验做法，并结合实际，成立了全省国土资源系统行政调解工作领导小组，制定下发了贯彻实施意见。当前，全省市县两级国土资源部门已经行动起来，积极探索运用行政调解方法解决行政争议和矛盾纠纷的新途径，着力化解各类矛盾纠纷，取得了初步成效。但国土资源行政调解是一项全新的工作，工作才刚刚起步，局面才刚刚打开，已取得的成效还只是初步的、阶段性的，还需要我们边实践边摸索边总结边完善。

毕胜强调，各地要认真学习借鉴眉山等地的经验，切实把思想和行动统一到省委省政府的决策部署和省厅的要求上来，把加强行政调解、排查调处矛盾纠纷贯穿于做好信访维稳工作的全过程，纳入全局工作，实行目标考核，以做好行政调解工作来加快推动大调解体系的建立。一是要提高认识，统一思想，进一步增强做好行政调解和信访维稳工作的紧迫感责任感。各级国土资源部门特别是“一把手”要高度重视，加快部署，亲自推动，依靠各方面的力量齐抓共管，着力强化行政调解的职能作用，积极运用行政调解机制排查化解矛盾纠纷，确保今年9月底前初步建成行政调解工作体系，并有效运行，充分发挥作用。二是要突出重点，多措并举，大力推进国土资源行政调解和信访维稳工作。要建立健全调解制度，制定行政调解程序，明确行政调解职责，规范行政调解行为。要坚持调解优先、自愿平等、公平公正、依法调解的原则，增强调解技能，灵活调解方法，提高调解成功率。特别要注重加强藏区、地震灾区的行政调解工作，有效化解藏区和灾后重建工作中的矛盾纠纷和行政争议。要加大矛盾纠纷排查化解力度，变被动为主动，切实把问题解决在基层、内部、萌芽状态，从源头上预防、减少重复越级上访和不稳定因素，防止因国土资源部门引发重大群体性事件，着力促进社会和谐稳定。要多方整合调解力量，重点抓好并充分发挥基层行政调解的主力作用，特别重视和加强基层国土资源部门调解力量建设。加强与国土资源信访、法规、执法监察等工作的对接和协调配合，加强与人民调解、司法调解的有机衔接，争取更多的指导、支持和帮助，实现信息互通、资源共享和协调联动，综合运用多种调解手段化解矛盾纠纷。三是要强化保障，落实责任，确保行政调解和信访维稳工作取得实效。要加大工作力度，严格落实责任，强化工作保障，加快建设行政调解工作体系，全力推动矛盾纠纷排查化解，努力做到组织领导、人员配备、保障措施、考核奖惩“四个到位”。目前，还没有设立行政调解中心的市（州），必须抓紧工作，加快行动；已经设立的，要尽快开展调解工作，规范运作，并指导督促县、乡两级抓好落实。

毕胜强调，做好信访维稳工作，确保国庆社会稳定，是当前摆在国土资源部门面前的头等大事和首要政治任务，不容有半点闪失。这是一条硬纪律，也是一条高压线。各级国土资源部门，一定要保持高度警惕，采取有力措施，用确保奥运的思路，以超常的组织领导、超常的工作力度、超常的运行机制来确保落实。一是要加强隐患排查。加大对各类征地拆迁项目和涉灾信访倾向性苗头性问题的排查，特别是对可能出现的进京上访和非正常上访苗头随时排查、对可能引发群体性事件的矛盾纠纷进行重点排查，特别注重加强社会稳定风险预测评估工作，做到心中有数、应对有策、化解有效。二是要加强化解稳控。加大群众信访问题处置力度，落实“五个到位”，即对群众合理信访诉求的解决到位、对确有生活困难的上访群众帮扶到位、对无理信访教育稳控到位、对违法上访依法处置到位、对干部工作失职渎职行为惩罚到位。同时，坚持不欠政策帐、不欠感情帐、不欠时间帐，最大限度化解存量、减少增量。国庆期间，要杜绝进京上访，特别注重防止矛盾纠纷交织叠加而引发不稳定因素，坚决防止因征地拆迁和国土资源部门工作不到位引发群体性事件。三是要加强情报信息。进一步完善信息沟通、会商、研判和反馈机制，及时、准确、全面、有效汇总收集报送信访信息。坚持国庆期间“零报告”制度，加强信访值班和领导带班，严守职责，严防有任何疏漏和懈怠。四是要加强责任落实。各级国土资源部门“一把手”是第一责任人，要担负起第一责任。主要领导要直接面对矛盾纠纷和信访突出问题，亲自研究部署、督查指导，带头接访下访、包案调处；分管领导要具体抓，攻坚克难，全力推动，努力解决群众信访诉求和化解矛盾纠纷。要严肃工作纪律，逐级落实责任。严格执行责任倒查的有关规定，逗硬责任追究。

会议期间，厅信访处主持套开了重点地区信访维稳工作座谈会，传达学习了国庆信访维稳的有关要求，通报了有关情况，对进一步做好国庆期间信访维稳工作进行了再部署、再强调。