为深入研究和思考德阳推进全面深化改革的方法路径,探索集约节约用地新方式,合理配置土地资源,提高工业用地利用效率,降低企业用地成本,建立更加符合工业项目市场特点,更富弹性和更加多元的工业用地供应制度体系,提升全市节约集约用地水平,我局进一步健全工业用地弹性年期出让机制。
一是我局组织干部职工专题学习相关政策文件,赴成都、遂宁等地学习工业用地弹性年限出让工作的先进经验,通过多种方式组织对工业用地弹性年限出让管理制度改革进行专题讨论和重点调研。同时选取广汉市先行试点推行工业用地弹性年限出让,针对不同行业、不同类型工业项目特点,采取租赁、弹性年期出让和标准厂房出租等多种方式供应工业用地,满足不同项目的用地需要,为工作全面开展打下了良好的基础。
二是在学习调研试点的基础上,我局会同市经信局拟定了《关于开展工业用地租赁先租后让弹性年期出让工作的实施意见》,在充分征求各相关部门意见修改完善后,于2018年底正式印发,2019年起在全市范围内正式全面推行工业用地弹性供地。文件对工业用地租赁、弹性年期出让和先租后让的适用范围、实施条件和实施程序等进行了明确,为我市各地推行工业用地弹性年限出让提供指导和理论依据。
三是文件实施以来,全市通过租赁、先租后让和弹性年期出让方式供应工业用地13宗,总面积667.45亩,成交总价款4409.32万元,其中:先租后让1宗,面积150亩,租赁期5年,5年内租赁单价为1.36万元/亩;弹性年期出让12宗,总面积517.45亩,成交总价款4402.52万元,出让年期20年至42年不等。相比较传统的50年期供地方式,可大幅度减少企业前期投入资金,且极大地促进了工业用地集约节约利用,减少了工业用地闲置浪费现象。