本报讯 今年以来，四川省自然资源厅从加快村规划编制、创新推行“点状用地”、盘活农村存量建设用地、多措并举保障项目用地等四个方面着力推进农业供给侧结构性改革，做好农业农村发展用地保障工作。

“近年来乡村旅游项目用地难一直是行业热点。从事文旅项目投资的企业如果按照正常流程，用地要走‘招拍挂’，且以每亩几十万元的拆旧复垦费为标准，动辄需要上千万元。而且传统供地方式，无法解决农地转用、占补平衡指标等问题，乡村文旅项目难以落地，且对资金要求过高，导致投资方望而却步。”四川厅相关负责人介绍，“为此，四川创新推行‘点状用地’政策。在符合乡村规划前提下，对农村基础设施和公共服务设施、休闲农业、乡村旅游、健康养老、农产品生产加工（流通）和手工作坊以及农村新产业新业态项目等用地需求，按照‘建多少、转多少、征（占）多少’的原则，灵活实行点状供应，切实解决城镇开发边界及以外的项目落地问题，降低项目业主用地成本，从根本上解决‘大棚房’遗留问题。”

同时，四川厅加快村规划编制工作。统筹安排村域生态保护、耕地保护、产业发展、文化传承、基础设施、公共服务设施和农村居民点等各类空间用地，编制“多规合一”的实用性村庄规划。探索创新规划“留白”机制，允许在乡村规划中预留一定比例的建设用地机动指标，在符合相关规定的前提下，明确机动指标使用规则。

另外，四川厅在控制农村建设用地总量、不占用永久基本农田前提下，大力盘活农村闲置校舍、工矿厂房等存量建设用地，重点用于支持农村新产业新业态和返乡下乡创业项目用地需求；引导农业生产经营主体利用荒山荒坡、滩涂等未利用地和低效闲置土地进行建设。

四川厅还优先保障农业园区建设用地计划指标，开辟绿色通道，提高审批效率，缩短审批时限，充分发挥农业产业园区引领示范作用，推动农业产业高质量发展。优化城乡建设用地增减挂钩试点项目管理，预留一定比例指标用于支持农村新产业新业态发展。在符合规划、不改变用途的前提下，鼓励农产品加工企业通过厂房加层、老厂区改造、内部整理等途径提高用地利用率，不再增收土地价款。对农业农村发展用地秩序良好、土地节约集约利用水平排名前10名的县（市、区），每年给予300亩计划指标奖励。