为加速推进川渝陕结合部区域中心城市高质量建设，着力提升城市规划建设品质，促进国土空间合理高效开发利用，达州市自然资源和规划局党组书记、局长淳永奉带队对通川区、达川区、经开区实施中心城区城市规划和土地出让进行专题调研。

调研组一行先后赴经开区玄武岩纤维园区、堰坝总部基地、长田新区，达川区小河嘴片区、三里坪片区、杨柳片区，通川区孙家坪田园综合体片区、美好塑编片区、新能源汽车小镇片区、双龙公铁物流集散区、省级经济开发区东岳片区、柳家坝片区和404棚改项目区等进行了现场踏勘；查阅了相关资料，详细了解了各片区的规划和土地供应情况；分别与经开区党工委、达川区政府、通川区政府主要领导及其相关部门就中心城区城市规划实施和土地出让工作进行了座谈交流。

淳永奉指出，近年来,三区在推进社会经济发展尤其是招商引资上面做了大量富有成效的工作，有力推进了产城一体和中心城区城市建设。但在城市规划实施和土地出让上还存在市中心城区城市规划的统一管理与区上的现实需求的矛盾、规划管控的严肃性与规划调整的随意性之间的矛盾、土地资源的紧缺与土地资源利用粗放浪费的矛盾、土地财政的依赖性与土地低价出让之间的矛盾、区域土地收益与成本之间剪刀差的矛盾,且呈日臻尖锐之势。这些矛盾不及时有效解决，将会给规划管理、土地市场秩序带来较大的负面影响，将会给市区相关领导干部通过自然资源资产离任审计增大难度。

他强调，中心城区城市规划和土地出让集中统一管理是提升城市建设品质、国土空间高效开发利用的治本之策。要完善规划集中统一管理制度，切实维护城市规划的法定性、严肃性、权威性和统一性。要坚持高起点规划，注重前瞻性、科学性和特色化，保证城市功能的充分发挥和城市的形象品质。要建立健全土地出让统一管理制度，统一土地出让供应主体、土地出让方案审批、土地出让底价确定，促进中心城区土地市场健康有序发展，增强政府宏观调控能力。要理顺市区体制，按照“强市活区”要求，明晰市区开发管理边界，明晰市区在特别授权区的事权划分和职责。