四川省国土资源厅行政权力指导清单（2018年本）

序号

指导清单序号

权力类型

权力名称

行使层级

备注

省

市

县

1

155

行政许可

建设项目用地预审

√

√

√

2

156

行政许可

建设项目压覆重要矿产资源审批

√

×

×

3

157

行政许可

探矿权转让审批

√

×

×

4

158

行政许可

探矿权新立、变更、延续、保留和注销登记

√

×

×

5

159

行政许可

采矿权新立、延续、变更登记发证与注销登记

√

√

√

6

160

行政许可

采矿权转让审批

√

√

√

7

161

行政许可

开采矿产资源划定矿区范围批准

√

√

√

8

162

行政许可

矿山地质环境保护及治理恢复方案审查

√

√

√

9

163

行政许可

地质灾害危险性评估单位和治理工程勘查、设计、施工、监理单位资质审批

√

×

×

10

164

行政许可

政府投资的地质灾害治理工程竣工验收

√

√

√

11

165

行政许可

建设用地改变用途审核

√

√

√

本级政府批准

12

166

行政许可

划拨土地使用权和地上建筑物及附着物所有权转让、出租审核

√

√

√

本级政府批准

13

167

行政许可

农村村民宅基地审核

×

×

√

本级政府批准

14

168

行政许可

乡（镇）村企业使用集体建设用地审批

√

√

√

本级政府批准

15

169

行政许可

乡（镇）村公共设施、公益事业建设使用集体建设用地审批

√

√

√

本级政府批准

16

170

行政许可

临时用地审批

√

√

√

17

171

行政许可

土地复垦验收确认

√

√

√

18

172

行政许可

土地开垦区内开发未确定使用权的国有土地从事生产审查

√

√

√

本级政府批准

19

173

行政许可

国有建设用地使用权划拨批准

×

√

√

本级政府批准

20

174

行政许可

国有建设用地使用权出让后土地使用权分割转让批准

×

√

√

21

175

行政许可

一般保护古生物化石出境审批

√

×

×

22

176

行政许可

一般保护古生物化石发掘审批

√

×

×

23

177

行政许可

矿山闭坑地质报告审批

√

√

√

24

178

行政许可

建设占用耕地补充审核

√

√

√

25

179

行政许可

国有建设用地使用权协议出让审核

√

√

√

本级政府批准

26

180

行政许可

国有未利用地占用审核

√

×

×

本级政府批准

27

1136

行政处罚

对未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的处罚

√

√

√

28

1137

行政处罚

对依法收回土地使用权当事人拒不交出土地、临时使用土地期满拒不归还或者不按照批准的用途使用国有土地的处罚

√

√

√

29

1138

行政处罚

对买卖或者以其他形式非法转让土地的处罚

√

√

√

30

1139

行政处罚

对违反规定占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的处罚

√

√

√

31

1140

行政处罚

对违反规定拒不履行土地复垦义务的处罚

√

√

√

32

1141

行政处罚

对擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的处罚

√

√

√

33

1142

行政处罚

对建设项目施工和地质勘查临时占用耕地，逾期不恢复种植条件的处罚

√

√

√

34

1143

行政处罚

对违反规定破坏或者擅自改变基本农田保护区标志的处罚

√

√

√

35

1144

行政处罚

对违反规定使用虚假文件骗取土地登记或者涂改、伪造土地登记凭证的处罚

√

√

√

36

1145

行政处罚

对违反规定未取得勘查许可证擅自进行勘查工作、超越批准的勘查区块范围进行勘查工作的处罚

√

√

√

37

1146

行政处罚

对未经批准擅自进行滚动勘探开发、边探边采或者试采的处罚

√

√

√

38

1147

行政处罚

对擅自印制或者伪造、冒用勘查许可证、采矿许可证的处罚

√

√

√

39

1148

行政处罚

对违反规定未完成最低勘查投入、已经领取勘查许可证的勘查项目满6个月未开始施工或者施工后无故停止勘查工作满6个月的处罚

√

√

√

40

1149

行政处罚

对探矿权人不按规定备案、报告有关情况、拒绝接受监督检查或者弄虚作假的处罚

√

√

√

41

1150

行政处罚

对违反规定转让探矿权、采矿权的处罚

√

√

√

42

1151

行政处罚

对违反规定不办理勘查许可证、采矿许可证变更、延续或注销登记手续的处罚

√

√

√

43

1152

行政处罚

对违反规定不按期缴纳《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》规定费用的处罚

√

√

√

44

1153

行政处罚

对违反规定未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的处罚

√

√

√

45

1154

行政处罚

对超越批准的矿区范围采矿的处罚

√

√

√

46

1155

行政处罚

对买卖、出租或者以其他形式非法转让矿产资源的处罚

√

√

√

47

1156

行政处罚

对违反规定采取破坏性的开采方法开采矿产资源的处罚

√

√

√

48

1157

行政处罚

对采矿权人在规定期限内未足额缴纳矿产资源补偿费的处罚

√

√

√

暂停

49

1158

行政处罚

对破坏或者擅自移动矿区范围界桩或者地面标志的处罚

√

√

√

50

1159

行政处罚

对开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率连续2年达不到规定指标要求的处罚

√

√

√

51

1160

行政处罚

对违反规定侵占、损毁地质环境保护工程设施、设备的处罚

√

√

√

52

1161

行政处罚

对违反规定未进行地质环境影响评价的处罚

√

√

√

53

1162

行政处罚

对应当编制矿山地质环境保护与治理恢复方案而未编制的，或者扩大开采规模、变更矿区范围或者开采方式，未重新编制矿山地质环境保护与治理恢复方案并经原审批机关批准的处罚

√

√

√

54

1163

行政处罚

对未按照批准的矿山地质环境保护与治理恢复方案治理的，或者在矿山被批准关闭、闭坑前未完成治理恢复的处罚

√

√

√

55

1164

行政处罚

对未按期缴存矿山地质环境治理恢复保证金的处罚

√

√

√

56

1165

行政处罚

对探矿权人未采取治理恢复措施的处罚

√

√

√

57

1166

行政处罚

对扰乱、阻碍矿山地质环境保护与治理恢复工作，侵占、损坏、损毁矿山地质环境监测设施或者矿山地质环境保护与治理恢复设施的处罚

√

√

√

58

1167

行政处罚

对采矿权人采取伪报矿种，隐匿产量、销售数量，或者伪报销售价格、实际开采回采率等手段，不缴或者少缴矿产资源补偿费的处罚

√

√

√

暂停

59

1168

行政处罚

对采矿权人在缴纳补偿费时未按规定报送有关资料的处罚

√

√

√

暂停

60

1169

行政处罚

对拒绝地质矿产行政主管部门行使检查权，或在被检查时弄虚作假，拒报或谎报地质环境勘查、监测和评价资料的，未按时提交或拒不提交矿产资源开发利用情况年度报告的处罚

√

√

√

61

1170

行政处罚

对违反规定未经批准利用地质遗迹，对其造成危害或破坏的处罚

√

√

√

62

1171

行政处罚

对未按照规定对地质灾害易发区内的建设工程进行地质灾害危险性评估，配套的地质灾害治理工程未经验收或者经验收不合格，主体工程即投入生产或者使用的处罚

√

√

√

63

1172

行政处罚

对违反规定对工程建设等人为活动引发的地质灾害不予治理的处罚

√

√

√

64

1173

行政处罚

对违反规定在地质灾害危险区内爆破、削坡、进行工程建设以及从事其他可能引发地质灾害活动的处罚

√

√

√

65

1174

行政处罚

对违反规定在地质灾害危险性评估中弄虚作假或者故意隐瞒地质灾害真实情况，在地质灾害治理工程勘查、设计、施工以及监理活动中弄虚作假、降低工程质量的处罚

√

√

√

66

1175

行政处罚

对违反规定伪造、变造、买卖地质灾害危险性评估资质证书、地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理资质证书的处罚

√

×

×

67

1176

行政处罚

对违反规定侵占、损毁、损坏地质灾害监测设施或者地质灾害治理工程设施的处罚

√

√

√

68

1177

行政处罚

对未依照规定的期限汇交地质资料的处罚

√

√

√

69

1178

行政处罚

对伪造地质资料或者在地质资料汇交中弄虚作假的处罚

√

√

√

70

1179

行政处罚

对采矿权人不依照规定提交年度报告、拒绝接受监督检查或者弄虚作假的处罚

√

√

√

71

1180

行政处罚

对违反规定转让房地产开发项目（土地使用权）的处罚

√

√

√

72

1181

行政处罚

对不按规定测绘矿山(井)采矿工程平面图或井上井下采矿工程对照图的处罚

√

√

√

73

1182

行政处罚

对违反规定无资质证书或者超越其资质等级许可的范围承揽地质灾害危险性评估、地质灾害治理工程勘查、设计、施工及监理业务的处罚

√

√

√

74

1183

行政处罚

对违反规定以其他单位的名义或者允许其他单位以本单位的名义承揽地质灾害危险性评估、地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理业务的处罚

√

√

√

75

1184

行政处罚

对违反规定未经古生物化石专家评审擅自采掘古生物化石，未将采掘报告提交备案，未提交采掘的古生物化石清单或者提交虚假清单，将采掘的古生物化石用于经营活动，故意损毁、破坏重点保护的古生物化石、产地以及采掘现场的处罚

√

√

√

76

1185

行政处罚

对未经批准发掘古生物化石、未按照批准的发掘方案发掘古生物化石的处罚

√

√

√

77

1186

行政处罚

对单位或者个人在生产、建设活动中发现古生物化石不报告的处罚

√

√

√

78

1187

行政处罚

对单位或者个人违反规定，收藏违法获得或者不能证明合法来源的重点保护古生物化石的处罚

√

√

√

79

1188

行政处罚

对古生物化石发掘单位未按照规定移交发掘的古生物化石的处罚

√

×

×

80

1189

行政处罚

对古生物化石收藏单位不符合收藏条件收藏古生物化石的处罚

√

√

√

81

1190

行政处罚

对古生物化石收藏单位未按照规定建立对本单位收藏的古生物化石档案的处罚

√

√

√

82

1191

行政处罚

对国有收藏单位将其收藏的重点保护古生物化石违法转让、交换、赠与给非国有收藏单位或者个人的处罚

√

√

√

83

1192

行政处罚

对古生物化石收藏单位之间未经批准转让、交换、赠与其收藏的重点保护古生物化石的处罚

√

√

√

84

1193

行政处罚

对单位或者个人将其收藏的重点保护古生物化石转让、交换、赠与、质押给外国人或者外国组织的处罚

√

√

√

85

1194

行政处罚

对地质灾害评估、治理、监理资质单位违反规定不及时办理资质证书变更、注销手续的处罚

√

√

√

86

1195

行政处罚

对地质灾害评估、治理、监理资质单位不按规定进行备案的处罚

√

√

√

87

1196

行政处罚

对农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的处罚

√

√

√

88

1197

行政处罚

对农村村民因迁建住宅等原因，对原有宅基地逾期不复垦，或者拒不交由农村集体经济组织安排使用的处罚

√

√

√

89

1198

行政处罚

对在临时使用的土地上修建永久性建筑物、构筑物的处罚

√

√

√

90

1199

行政处罚

对违反规定占用基本农田建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏基本农田，毁坏种植条件的处罚

√

√

√

91

1200

行政处罚

对政府关闭煤矿未达相应关闭要求的处罚

√

×

×

92

1201

行政处罚

对县级以上人民政府国土资源主管部门及其他有关部门工作人员，利用职务上的便利，将国有古生物化石非法占为己有的处罚

√

√

√

93

1202

行政处罚

对伪造、变造不动产权属证书、不动产登记证明，或者买卖、使用伪造、变造的不动产权属证书、不动产登记证明的处罚

√

√

√

94

1203

行政处罚

对在土地利用总体规划制定前已建的不符合土地利用总体规划确定的用途的建筑物、构筑物重建、扩建的处罚

√

√

√

95

1204

行政处罚

对矿山企业造成资源破坏损失的处罚

√

√

√

96

1205

行政处罚

对违反《土地调查条例》及《土地调查条例实施办法》相关规定的处罚

√

√

√

97

1206

行政处罚

对违反《地质遗迹保护管理规定》的处罚

√

√

√

98

1207

行政处罚

对《土地复垦条例》实施前已经办理建设用地手续或者领取采矿许可证，本条例施行后继续从事生产建设活动造成土地损毁的土地复垦义务人未按照规定补充编制土地复垦方案的处罚

√

√

√

99

1208

行政处罚

对土地复垦义务人未按照规定将土地复垦费用列入生产成本或者建设项目总投资；土地复垦义务人未按照《土地复垦条例实施办法》规定预存土地复垦费用的的处罚

√

√

√

100

1209

行政处罚

对土地复垦义务人未按照规定对拟损毁的耕地、林地、牧草地进行表土剥离的处罚

√

√

√

101

1210

行政处罚

对土地复垦义务人未按照规定报告土地损毁情况、土地复垦费用使用情况或者土地复垦工程实施情况；土地复垦义务人未按照规定备案土地复垦方案、土地复垦规划设计；土地复垦义务人未按照规定开展土地复垦质量控制和采取管护措施的处罚

√

√

√

102

1211

行政处罚

对土地复垦义务人应当缴纳土地复垦费而不缴纳的处罚

√

√

√

103

1212

行政处罚

对土地复垦义务人拒绝、阻碍国土资源主管部门监督检查，或者在接受监督检查时弄虚作假的处罚

√

√

√

104

1213

行政处罚

对未经批准擅自转让、出租、抵押划拨土地使用权的处罚

×

√

√

105

1214

行政处罚

对收购、运输违法采出矿产品的处罚

√

√

√

106

1215

行政处罚

对因勘查、开采矿产资源造成矿山地质环境破坏或地质灾害的处罚

√

√

√

107

1216

行政处罚

对未按土地使用权出让合同规定的期限和条件开发、利用土地的处罚

×

√

√

108

2

行政征收

矿产资源补偿费征收

√

√

√

暂停

109

3

行政征收

矿业权出让收益征收

√

√

√

110

4

行政征收

矿业权占用费征收

√

√

√

111

5

行政征收

耕地开垦费征收

√

√

√

112

6

行政征收

土地复垦费征收

×

√

√

113

19

行政确认

不动产登记

×

√

√

114

81

行政检查

对违反土地管理法律、法规的监督检查

√

√

√

115

82

行政检查

对基本农田保护的监督检查

√

√

√

116

83

行政检查

对节约集约利用土地的监督检查

√

×

×

117

84

行政检查

对古生物化石保护的监督检查

√

√

√

118

85

行政检查

对矿产资源勘查、开采的监督检查

√

√

√

119

86

行政检查

对地热、矿泉水水源地的监督检查

√

√

√

120

29

行政奖励

对保护和开发土地资源、合理利用土地和进行科学技术研究的奖励

√

√

√

121

30

行政奖励

对勘查、开发、保护矿产资源和进行科学技术研究的奖励

√

√

√

122

31

行政奖励

对地质灾害防治的奖励

√

√

√

123

32

行政奖励

对基本农田保护的奖励

√

√

√

124

33

行政奖励

对地质资料管理的奖励

√

×

×

125

34

行政奖励

对古生物化石保护的奖励

√

√

√

126

72

其他行政权力

对阻挠国家建设征收土地的处理

×

√

√

127

73

其他行政权力

闲置土地处置

×

√

√

128

74

其他行政权力

收回国有土地使用权

√

√

√

129

75

其他行政权力

对被征地当事人依法补偿、安置后拒不搬迁的处理

×

√

√

130

76

其他行政权力

对无权批准征收、使用土地的单位或者个人非法批准占用土地的，超越批准权限非法批准占用土地的，不按照土地利用总体规划确定的用途批准用地的，或者违反法律规定的程序批准占用、征收土地的处理

√

√

√

131

77

其他行政权力

企业改制土地资产处置

√

√

√