崔竹君代表：

您提出的《关于适度释放农村集体建设用地指标疏堵结合三农发展的建议》（第1082号建议）收悉,经研究，我厅认为您就村庄规划、农村宅基地管理、流转、利用，城乡建设用地增减挂钩提出的建议很好，具有很强的针对性和指导性。结合我厅职能职责，现就所提建议答复如下：

一、关于国土空间规划和村庄规划

编制国土空间规划对我省贯彻落实省委“一干多支，五区协同”和“四项拓展，全域开放”战略具有重大意义。目前，我省、市、县三级国土空间规划编制工作已经启动。我厅将积极指导南充市及蓬安县开展国土空间规划的编制工作，统筹安排，合理布局城镇、农业、生态三类空间，形成统领发展全局的布局总图，并为相关项目留出规划空间，做好用地保障工作。

   在积极推进国土空间规划编制工作的同时，我厅也将有序推动村规划编制工作，通过村规划编制，统筹谋划村庄发展定位、土地利用、产业发展、居民点建设、人居环境整治、生态保护、历史文化传承等，并重点对农村土地功能分区和各类用地的空间布局作出安排，为乡村振兴战略实施夯实规划基础。目前村规划编制工作已在部署开展。

二、关于释放农村建设用地指标

我厅将继续推进泸县、郫都区农村宅基地改革试点，积极探索宅基地有偿退出、开发利用的实现形式。今年，省农业农村厅拟向农业农村部争取扩大农村宅基地改革试点县（市、区）范围和承担闲置宅基地复垦试点项目任务，持续推进农村宅基地改革；结合农业农村部拟出台的宅基地改革指导意见，抓紧制定我省贯彻意见。今年我厅将按照中央和自然资源部的安排部署，稳妥有序推动宅基地制度改革试点成果的推广，争取改革成果更早更多地惠及我省其他地区，助力我省乡村振兴战略的实施。

三、关于城乡建设用地增减挂钩

根据相关规定，“三区三州”及其他深度贫困县城乡建设用地增减挂钩节余指标由国家统筹跨省域调剂使用，省级扶贫开发工作重点县可以将增减挂钩节余指标在省域范围内流转使用。蓬安县属于省级贫困县，节余指标可以在省域内流转使用。我厅将积极主动向自然资源部汇报沟通，争取扩大增减挂钩节余指标的流转范围，进一步加大支持贫困落后地区发展振兴的力度。

　　　　　　　　　　　　　四川省自然资源厅

　　　　　　　　　　　　　2019年4月8日

（联系人：张珣，电话：028-87036125）