马建华代表：

您提出的《关于支持独立工矿区废弃地复垦和土地指标异地交易的建议》（第759号建议）收悉，现答复如下：

一、根据原国土资源部《历史遗留工矿废弃地复垦利用试点管理办法》（国土资规〔2015〕1号）文件规定，历史遗留工矿废弃地是指无土地复垦义务人、在全国土地调查时已确定为建设用地的下列用地：（一）各类工矿企业在生产建设过程中因挖损、塌陷、压占等造成损毁的土地；（二）因交通、水利设施和建筑物废弃等遗弃荒废的土地；（三）废弃的农村砖瓦窑等用地；（四）其他废弃的建设用地。符合以上条件的工矿废弃地可纳入试点范围。

二、根据原国土资源部办公厅《关于下达2015年工矿废弃地复垦利用计划的通知》（国土资厅发〔2015〕22号）规定，对《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》确定的11个连片特困地区，以及纳入国家相关规划的生态移民搬迁地区，在保障本县域内发展用地的前提下，可将部分节余指标在省域范围内挂钩使用。同时，原国土资源部《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的意见》（国土资规〔2017〕10号）规定深度贫困地区开展工矿废弃地复垦利用工作产生的节余指标，可在省域内流转使用。目前，除上述地区以外的其他非贫困地区复垦的节余指标暂不能省内、跨省流转。

自然资源部已经着手修订试点管理办法，但由于机构改革，该项工作暂处于搁置状态。关于工矿废弃地复垦的相关问题，我厅领导多次亲赴自然资源部汇报工作，并邀请自然资源部司局领导多次到我省实地座谈调研，积极争取得到自然资源部更大支持。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　四川省自然资源厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2019年4月8日

（联系人：段文豪；联系电话：028-87036272）