近年来，在南充市国土资源局党委和西充县委、县政府的坚强领导下，西充国土信访维稳工作突出工作重点，创新工作方法，着力解决突出问题，进一步规范信访基础业务，落实诉讼分离，严格按照法定途径分类处理信访投诉请求，依法解决信访突出问题，预防和化解了大量信访矛盾问题，全县未发生一例因国土资源管理工作而出现的赴省进京非访事件。其主要做法是：

坚持源头治理，建立健全长效体制机制

在强化国土管理工作的同时，加强制度化建设，着力依法行政和源头防范，努力提升国土工作规范化、制度化水平。一是建立民主科学化决策机制。为切实规范国土决策管理，建立“3+3”决策会审制度，确保权力受到监督制约。县政府层面成立了土地管理决策、土地价格审查、土地出让底价确定3个决策会审机构，截止目前，县上3个土地决策机构已经研究解决重大土地遗留问题82个，审议125宗土地评估价格，审定出让土地方案103宗，形成了科学决策、快速决策、阳光决策的常态化机制。与此同时，局内部建立健全了重大业务、行政复议、信访联席三个会审机制，将重要业务工作纳入局务会审机制，尽最大努力杜绝权力滥用。二是完善国土资源政策机制。针对国土资源系统性问题，着力研究政策，完善机制，认真化解。集中解决失地农民社保问题。针对2009年以来被征地群众社保落实不到位问题，县政府出台了《西充县集体土地征收拆迁安置办法》《西充县被征地农民参加社会保障实施办法》，累计办理失地农民参保约12500人，兑现财政补助资金2个多亿，并使全县失地农民社保步入了规范化轨道。全面规范房屋拆迁安置。分别出台《西充县城镇规划区内房屋拆迁安置补偿办法》和《西充县城镇规划区内房屋拆迁安置补偿实施细则》，为西充县棚户区改造和征地房屋拆迁奠定了政策依据，明确了实施程序，规范统一了政策标准。推行征地拆迁再监督制度。为全力推进统征工作，加强风险防控，会同县纪委制定出台征地和房屋拆迁补偿安置再监审办法，健全了征地拆迁工作管人办事的长效机制。三是构建源头治理防范机制。一是构建矛盾纠纷隐患排查机制。进一步构建县、乡、村、组国土资源信访维稳四级定期网格化排查信访机制，压实属地乡镇维稳主体责任，做到早发现、早化解、不积累，力争把矛盾化解在萌芽之时。二是加强国土资源重大事项社会稳定风险评估。坚持把“深化稳定风险评估、着力化解发展风险”作为服务保障发展的重点。凡是与群众切身利益相关、涉及面广、容易引发不稳定因素或信访突出问题的项目建设用地事项，事先都要开展稳定风险预测评估，有针对性做好稳定隐患排查、研判、评估和化解工作，从源头上预防和减少社会矛盾的发生。三是加强执法力度。严肃查处国土资源违法案件，维护群众的合法权益，消除信访隐患。

坚持问题导向，集中整治反映突出问题

针对国土资源管理的薄弱环节和群众反映的突出问题，西充县坚持问题导向的原则，明确5大类、30余项具体整改内容，逐一分解落实，强力督办、确保效果。一是优化审批流程，提升服务质量。全面优化精简审批流程。西充县结合不动产统一登记改革，本着“于法周严、于事简便”的原则，全面推进流程简化和信息化共享平台建设，此项工作取得显著成效。全面推进信息化国土建设。西充县率先开展“一张图”信息开发建设，实现“批、供、用、补、查”各流程无缝衔接、群众可及时查询。加强行政审批效能监察。从制度上约束政务服务行为，从硬件设施上保证办证流程快捷和责任主体明确，提高了办事效率、缩短了办件时间，全年产权交易网签全流程按时办结率达98%。二是解决办证遗留问题，维护群众利益。办证遗留问题成因复杂、政策性极强，群众和社会关注度高，西充县将解决遗留问题作为为民服务办实事的重点，持续推进。全面摸清家底。全县存在房屋产权办证问题的约有1.1万户，并对未办证的具体原因作了详细分类，并向县联席会议专题汇报。研究配套政策。产权办理牵涉诸多法律关系，政策性极强。为切实解决办证中的政策障碍问题，在与法院、住建等相关部门会商的基础上，县政府常务会议审定通过房屋产权办证中的四项政策，很大程度上促进了开发业主的积极配合，落实了解决办证遗留问题的具体措施。积极稳妥化解。抓紧推进“清容”工作，完成54个开发项目容积率的清理，清理出涉及超容、改变土地用途建筑面积28544㎡,追缴超容出让金581万元，陆续为21个小区和个人共计办证7000余本，使部分遗留问题得到了有效处理。

坚持“案结事了”，压实信访包案调处责任

规范信访工作程序。西充县研究制定了《国土资源信访基础业务规范化标准及要求》（试行）、《国土资源信访工作规范程序规定》《关于推进西充县国土资源系统通过法定途径分类处理信访投诉请求的实施意见》《社会矛盾纠纷大调解工作制度》，从接待、受理、交办、转办、督办以及答复等各个环节都详细的做出了规范要求，并在日常工作中狠抓落实，收到了较好的效果。压实信访工作责任。西充县充实和加强国土信访维稳工作的领导，强化信访工作职能职责。明确属地乡镇信访维稳主体责任，国土主管部门信访化解主体责任，建立和完善了矛盾纠纷多元化解调处责任体系，避免了棘手信访问题上推下缷、推躲绕拖现象。推动信访积案化解。深入推进领导干部接访、下访活动。采取定点接访、重点约访、专题接访、带案下访和领导包案等形式，集中组织开展接访下访活动，务求群众反映的意见得到重视、合理诉求得到解决。深入推进领导包案活动。对集体越级上访、重复上访等复杂、疑难、重大、典型信访事项实行领导包案，严格落实“四包”工作责任制，实行一对一、面对面、实打实解决信访积案。深入推进信访积案化解活动。对排查出的信访积案逐案建立工作台帐，落实领导包案、明确责任主体、明确化解措施和时限，因案施策，分类化解。做到了合理诉求必须解决到位、不合理诉求解释疏导到位、缠访闹访依法处理到位。2018年共化解了一批信访积案、老案18件。