（新闻发布会现场）

4月18日，省委宣传部新闻处就中共四川省委四川省人民政府《关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》（以下简称《实施意见》）主持召开新闻发布会。厅党委书记、厅长杨冬生，厅党委委员、直属机关党委书记隆爱军，省农业厅党组成员、机关党委书记舒军出席发布会介绍《实施意见》有关情况，并回答记者提问。省委宣传部新闻处二级调研员郭彤主持新闻发布会。

杨冬生介绍，《实施意见》是我省贯彻落实党中央、国务院《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》要求，全面贯彻党的十九大和十九届二中全会、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记来川视察重要讲话精神，落实最严格的耕地保护制度，推动四川耕地保护健康发展的重要举措。《实施意见》明确到2020年，全省耕地保有量不少于9448万亩，永久基本农田保护面积不少于7793万亩，确保建成4430万亩、力争建成5323万亩高标准农田。将从强化土地规划计划管控、永久基本农田特殊保护、耕地生态保护、创新耕地占补平衡机制、拓展补充耕地途径、实施土地综合整治助推脱贫攻坚、强化责任落实和考核问责方面，更加广泛地调动各方面保护耕地的主动性和积极性。

（厅党委书记、厅长杨冬生答记者问）

杨冬生在回答记者提问时指出，四川是农业大省，又是人口大省，耕地问题事关9000万人吃饭的大事。《实施意见》的出台，对落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，提高粮食综合生产能力，推动治蜀兴川再上新台阶、加快建设美丽繁荣和谐四川具有重大意义。《实施意见》特别强调，牢固树立和自觉践行新发展理念，坚持严保严管、节约优先、统筹协调、改革创新，着力加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，着力加强耕地管控、建设、激励多措并举，采取更加有力措施，依法加强耕地占补平衡规范管理，促进形成保护更加有力、执行更加顺畅、管理更加有效的耕地保护新格局。

就《实施意见》明确以县域自行平衡为主，省、市（州）调剂为辅，国家适当统筹为补充实行跨地区补充耕地的占补平衡调节机制，杨冬生作了详细介绍，“这是一项耕地占补平衡机制的创新。”《实施意见》进一步明确了耕地占补平衡责任落实机制，拓宽了耕地占补平衡路径，改进并规范了补充耕地易地占补平衡管理。省国土资源厅建立了耕地易地占补平衡的数据库，并于本月上线运行全省易地补充耕地指标交易平台。下一步，省国土资源厅将继续抓工程实施，确保新增耕地质量和数量，同时，积极争取省内特别是贫困地区补充耕地结余指标，严格按照有关规定申报纳入国家统筹，承担补充耕地任务，助推贫困地区脱贫攻坚和实施乡村振兴战略。

（厅党委委员、机关党委书记隆爱军答记者问）

就如何发挥土地综合整治、强化耕地生态保护助推脱贫攻坚等问题，隆爱军介绍，一是加大城乡建设用地增减挂钩对易地扶贫搬迁支持力度，优先将贫困户多的乡镇、村和易地扶贫搬迁户纳入增减挂钩项目区实施范围，充分发挥增减挂钩平台整合的作用，使脱贫攻坚项目实施效益最大化。二是加大财政资金对贫困地区土地整治项目的支持力度，改善贫困地区生产生活条件，提高粮食综合产能。三是在生态条件允许的前提下，优先支持耕地后备资源丰富的国家和省重点贫困地区补充耕地指标对口向省内经济发达地区调剂，补充耕地指标调剂收益由县级政府通过预算安排用于耕地保护、农业生产和农村经济社会发展。

（省农业厅党组成员、机关党委书记舒军答记者问）

实施耕地占补平衡，就是要保证耕地数量、质量、生态“三位一体”总平衡，在确保占一补一数量平衡的前提下，要更加重视耕地质量提升。针对在实施占补平衡过程中如何提高耕地质量的问题，舒军介绍，《实施方案意见》中有三方面措施，一是强化耕地耕作层土壤保护和利用，对占用的耕地开展耕作层土壤剥离再利用，对实施耕地整理要避免大规模破坏耕作层，保持土壤原有的自然结构；二是在土地整治和高标准农田建设项目实施中落实地力培肥措施，增加土壤有机质含量，改善土壤结构，提高耕地地力；三是通过节肥、节水、节药措施，对投入品进行有效管控，减少对耕地土壤的污染，使之能够清洁生产。

（现场记者提问）