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实施乡村振兴战略，国土资源部门有何作为，如何发挥国土资源政策效应助推乡村振兴，基层有哪些好的做法和机制可推广可复制，一直是省国土资源厅杨冬生厅长关注和研究的重点。带着这一问题，3月6日至8日，杨冬生厅长赴广安市、南充市开展调研指导。3天时间里，杨冬生一行风尘仆仆、不辞辛劳，先后深入岳池、武胜、华蓥、西充、嘉陵等5个县（市、区），重点调研督导习近平总书记来川视察重要讲话精神和全省国土资源工作会议精神在基层落地落实情况，特别是城乡建设用地增减挂钩项目、土地整治扶贫专项、山水林田湖草生态保护修复项目、土地制度改革和新农村建设等情况。他强调，实施乡村振兴战略是新时代做好“三农工作”的总抓手，是一篇大文章。各级国土资源部门责任重大，大有可为，要统筹谋划、科学推进，用好用活增减挂钩、农村土地综合整治等政策，打好政策、项目和资金“组合拳”，提升节约集约用地水平，充分发挥国土资源政策在助推乡村振兴、脱贫攻坚、生态文明建设等方面的作用。

城乡建设用地增减挂钩是优化用地结构、助推乡村振兴的一项重要国土资源政策，这一政策在基层的落实情况和作用发挥情况是杨冬生关心的重点。在岳池县白庙镇郑家村增减挂钩项目现场，杨冬生详细询问了项目投资、管理及建设进展等情况。他强调，各地要提高思想认识、科学规划、大力推进项目申报实施，以项目为依托，有效盘活农村土地资源、实现农民脱贫致富、推动乡村振兴。要强化项目资金监管，按照中央关于挂钩项目收益反哺农业农村的要求，将资金收益用在贫困村的基础设施建设、产业发展布局上，切实改善农村基础条件，提高群众生活水平。要加强农民集中居住区建设质量监管，确保群众住得安全放心。

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新农村建设是实施乡村振兴战略的重要抓手。在武胜县白坪飞龙新农村建设示范片，杨冬生看新村访农家，听民声察民意，深入调研基层农村改革的生动探索与实践。他指出，广安在农村改革中，用好土地整治项目，用活土地流转政策，在推进农村改革方面做了有益的探索，形成了新农村建设的新亮点，成效明显，令人耳目一新。??

华蓥市实施山水田林湖草生态保护修复项目是广安市成功争取的一项重点民生工程。在项目现场，杨冬生详细了解了项目规划及已开展工作情况，对广安积极作为、成功争取到这一项目给予了充分肯定。他强调，要牢固树立绿水青山就是金山银山理念，充分利用好山水田林湖草生态保护修复政策，创新体制机制，统筹土地、资金、环境等各种资源，不断提升广安生态文明建设水平，真正为广大人民群众创造良好生产生活安居环境。他指出，国土资源是生态之源，要更加注重发挥规划管控、用途管制在生态文明建设中的引领作用，统筹推进山水林田湖草系统治理，统筹矿产资源勘查开发与生态环境保护，着力提升资源环境承载能力，构建生态国土新格局。

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川德合作土地综合整治与农村发展项目是实施乡村振兴战略的重要实践。在西充县金源乡，杨冬生听取了川德合作土地综合整治与农村发展西充示范片的汇报。通过德国专家提供技术指导，以土地整理、挂钩项目等为依托，把农业、交通、水务、住建、扶贫等部门的项目资金整合，形成综合利用整体放大效应，实现金源乡的全覆盖，并充分尊重民意，努力建成安居乐业新村。听完介绍，杨冬生强调，要高标准规划，加快实施，因地制宜发展产业带动群众增收致富，真正??使群众得实惠，成为乡村振兴的亮点，形成可推广、可复制的经验。     在广安市岳池县、南充市嘉陵区，杨冬生一行深入龙蟠镇高坪宫村、新学堂村和天星镇弥陀院村等居民聚居点，专题调研督导2018年土地整治专项扶贫项目实施进展情况，同项目业主、技术人员、当地老百姓进行交流。看到一排排小洋楼拔地而起，整齐划一，路、水、电等全部通到户，老百姓告别了以前的危房、土墙房，搬进了宽敞、明亮、安全的新居，杨冬生很欣慰。他指出，土地综合整治、城乡建设用地增减挂钩是改变群众生存、生活、生产??方式的重要手段，要按照规划引领、集约节约、宜聚则聚的原则，支持农村土胚房改造提升，大力推进聚居点建设，盘活农村建设用地资源；要加快扶贫项目实施进度，提升耕地质量，保障美丽新村建设；要加强监管，注重提升质量，完善安置点配套设施，让老百姓尽快搬进新居；建新要拆旧、复垦要到位。

调研、走访、座谈过程中，杨冬生强调，各级国土资源部门要深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实全国、全省国土资源工作会议精神，加快推进国土资源质量变革、效率变革、动力变革，为地方经济社会发展做出积极贡献。在实施乡村振兴战略中，用好土地是基础，城乡统筹是关键。当前各地城乡发展不平衡，农村基础设施薄弱，土地要素流转还不顺畅，土地增值收益“取之于农、用之于城”问题还较为突出。要充分发挥国土资源保障、引领、调控作用，全方位服务乡村振兴战略，重点要全域优化乡村规划体系，大力推进全域土地综合整治和高标准农田建设，集约精准保障乡村建设和产业融合发展用地，健全完善土地增值收益分配长效机制，发挥政策效应、项目效用和资金效益助推乡村振兴。

广安市委常委、常务副市长徐志文，南充市委常委、常务副市长潘国华陪同调研。厅办公室、综合规划处、耕地保护处负责同志随同调研。????

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