四川省国土资源厅

关于印发《四川省国土资源管理系统

开展“七五”普法工作2017年年度计划》的通知

  各市（州）国土资源局，厅机关各处（室、局）、执法总队：

经厅领导同意，现将《四川省国土资源管理系统开展“七五”普法工作2017年年度计划》印发你们，请切实抓好贯彻落实。

                               四川省国土资源厅

                                                                                                                                              2017年7月28日

四川省国土资源管理系统

开展“七五”普法工作2017年年度计划

2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是“七五”普法规划深入推进之年。2017年全省国土资源管理系统开展“七五”普法工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和省第十一次党代会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，牢固树立和践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持稳中求进工作总基调，围绕法治国土建设总目标，深入推进“七五”普法规划实施，落实“谁执法谁普法”责任制，创新法制宣传教育形式，为全省实施“三大发展战略”、推进“两个跨越”营造良好的国土资源法治环境，提供有力的国土资源法治保障。

一、认真贯彻“七五”普法规划，提高国土资源管理工作法治化水平

（一）建立普法责任制，明确责任，强化落实。把普法作为推进法治建设的基础性工作来抓，纳入本部门工作总体布局，做到与其他业务工作同部署、同落实、同检查。制定本部门普法责任清单，明确普法任务和工作要求。建立健全普法领导和工作机构，明确具体责任部门和责任人员。做到五年有规划、年年有计划、定期有检查、年底有总结，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，扎实抓好《四川省国土资源管理系统开展法制宣传教育的第七个五年规划（2016-2020）》的贯彻落实。

（二）进一步营造良好的法治宣传氛围。充分利用多种普法载体，继续全方位、多渠道广泛宣传“七五”普法规划的指导思想、工作目标、主要任务和工作措施，形成深入推进“七五”普法的良好舆论氛围，营造良好的法治宣传环境，不断提升法治宣传社会知晓率和参与率。

二、准确把握普法内容，深入开展法治宣传教育

（三）广泛开展宪法学习宣传。坚持把学习宣传宪法放在首位，充分利用“4·22”世界地球日、“6·25”全国土地日和“12·4”宪法日暨全国法制宣传日等重要时间节点，集中开展一系列主题活动，突出学习宣传宪法，大力宣传宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，弘扬宪法精神，树立宪法权威，推动宪法精神深入人心。

（四）深入开展依法治国理念宣传。深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，宣传以习近平同志为核心的党中央关于全面依法治国的重要部署，牢牢把握全面推进依法治国的正确方向，严格按照中央、省委确定的新任务、新要求，狠抓各项工作落实，不断开创国土资源普法工作新局面。

（五）扎实开展重点领域法律法规宣传。深入学习宣传与国土资源管理有关的法律法规，提高社会公众对国土资源管理法律法规的知晓度和认知度；深入学习宣传党内法规，增强广大党员党章党规党纪意识；坚持普治并举，积极推进法治实践活动，不断提高国土资源管理法治化水平，切实增强干部职工的法治意识，营造尊法学法守法用法良好氛围；大力宣传诉讼、行政复议、仲裁、调节、信访等方面法律法规，加强对当事人等诉讼参与人、行政相对人、利害关系人以及相关重点人群的政策宣讲和法律法规解释，把矛盾纠纷排查化解与法律法规宣传教育有机结合起来，把普法教育贯穿于事前、事中、事后全过程，让群众在解决问题中学习法律知识，树立法律面前人人平等、权利义务相一致等法治观念，引导管理相对人依法表达利益诉求，依法解决矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。

三、紧紧围绕重点对象，持续深化“法律七进”活动

（六）突出抓好“关键少数”学法。建立健全办公会议会前学法制度，把各项法律法规列入年度学法计划，抓住“关键少数”，突出对领导干部的法治教育，坚持领导干部带头尊法学法守法用法，充分发挥“关键少数”的带头引领作用。推行领导干部学法用法年度述职制度，各级党委（党组）班子成员年底结合年终述职述廉专题汇报学法用法守法情况，主动接受监督，用依法履职的实际成效进一步巩固法治意识，检验学法效果。

（七）突出抓好干部职工学法。加大干部职工法律知识培训力度，结合业务工作，灵活安排专家、教授、分管领导、具体经办人员从理论与实践、宏观和微观等角度对国土资源相关法律法规进行讲解，进一步增强法律知识培训的实效。严格执行行政执法人员资格考试制度和定期培训制度，严把专业法律知识考试关，考试不合格者一律不予申领行政执法证，对行政执法人员定期进行法治培训，强化执法人员法律法规的学习。

（八）突出抓好服务对象的普法。根据机关、乡村、社区、学校、企业、单位和寺院的不同特点，找准宣传工作的切入口，增强“法律七进”活动的影响力。结合工作调研、“走基层”、脱贫攻坚等工作，有序组织干部职工深入农村、社区、企事业单位开展各类普法公益活动。在地方性法规、政府规章草案起草制定过程中，对社会关注度高、涉及公众切身利益的重大事项，要广泛听取公众意见，除依法需要保密的外，地方性法规、政府规章草案要向社会公开征求意见，并说明相关制度设计，动员社会各方面广泛参与。加强与社会公众的沟通，及时向社会通报征求意见的有关情况，增强社会公众对法律的理解和认知。针对网络热点问题和事件，组织工作人员和专家学者进行权威的法律解读，组织普法讲师团、普法志愿者广泛开展宣传讲解，弘扬法治精神，正确引导舆论。

四、强化普法基础建设，提升普法工作实效

（九）加强普法平台建设。在巩固单位橱窗、板报等基础宣传阵地的同时，积极探索电子显示屏、电子触摸屏等新型载体在普法宣传中的运用，建好用好法治宣传教育基地。充分发挥广播、电视、报刊等传统媒体优势，开展形式多样、丰富多彩的法治宣传教育。注重依托政府网站、专业普法网站和微博、微信、微视频、客户端等新媒体新技术，定期更新、不断丰富宣传内容，以大众喜闻乐见的方式开展普法活动，努力构建多层次、立体化、全方位的法治宣传教育网络。

（十）加强法治文化建设。坚持以社会主义核心价值观为引领，大力加强法治文化建设，在做好日常宣传的同时，进一步突出重点、丰富内容、挖掘内涵，坚持从人民群众的新期待、新需求出发，结合实际，运用贴近生产生活的典型案例开展国土资源法律法规宣传，寓法治宣传于典型案例，寓法治教育于百姓生活，寓法治普及于文化娱乐，增强普法工作的针对性、实用性，让全社会熟悉国土资源法律法规，了解国土资源现状，做到国土资源法律法规家喻户晓，国土资源基本国策深入人心。

（十一）加强普法队伍建设。高度重视普法作用，把建立普法责任制摆上重要日程，及时研究解决普法工作中的重大问题，及时调整、充实法制机构人员，进一步明确工作职责，落实任务分工，强化经费和物质保障，加强普法队伍建设，为普法工作开展创造条件，确保普法工作顺利开展。健全普法联络员制度，通过有针对性的教育培训，使普法工作者开阔视野、转变观念、创新思路，提高新形势下开展普法工作的能力。落实普法工作责任制，把普法工作纳入年度目标绩效考核，与业务工作同实施、互推进，发挥好普法机构的组织协调和督促指导作用。