本报制图/朱濉
聚焦
7月1日起,我省集中开展地质灾害隐患“拉网式”“地毯式”排查评估和防治。日前,记者从省国土资源厅获悉,截至7月31日,全省21个市(州)176个地质灾害易发县地质灾害隐患排查工作已全面结束,全省共排查核实地质灾害隐患42226处,其中新发现隐患4149处。
省国土资源厅相关负责人表示,大排查相当于对全省所有可能成灾的地方做一次全面“体检”。这些灾害隐患有何特点?对于新增隐患点,采取了哪些措施?防灾减灾方面有何新手段、新举措?
本报记者 寇敏芳
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地灾隐患点有何特点?滑坡隐患点最多,占到53%
此次排查中,来自58家省内专业地勘单位及2家省外专业地勘单位的2556名专业技术人员组成830支排查组,分赴全省176个地质灾害易发县(市、区)所属的4474个乡(镇)、49932个行政村开展地质灾害隐患排查核实。
省国土资源厅相关负责人表示,本次“体检”坚持按照“人机结合”“人技结合”“点面结合”“沟到头、坡到顶”总体原则开展排查,共核实地质灾害隐患点42226处,新发现隐患4149处,复核已销号点20178处、建设工程项目8401处。
从隐患点数量来看,在4.2万余处各类地质灾害隐患点中,有滑坡22369处、崩塌9282处、泥石流6130处、不稳定斜坡4101处、其他灾害344处。其中,滑坡隐患点最多,占到了53%。
从灾害规模来看,特大型隐患点126处,大型隐患点931处,中小型隐患点相对集中,共有41169处,占全部隐患点的97.5%。
从成灾威胁来看,全省有18个县城、214个场镇、413所学校、9773个人口聚居点及大量分散农户受到地质灾害隐患威胁。这些隐患点不同程度地威胁165万余人的生命和财产安全。
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如何处置新增隐患点?边排查边整治,进行清单化管理
本次排查新增4149处隐患点,如何处置?
与已经发现的隐患点不同,新增隐患点在防灾体系方面还是空白。“这是在和灾害抢时间。”上述省国土资源厅相关负责人介绍,由于排查与汛期重合,此次排查中坚持边排查边整治,分类推进地质灾害隐患治理。
排查单位对排查核实的隐患点,及时逐点分析诱发因素、规模大小、稳定性状况,明确威胁对象、逃生路线、避险场所及险情紧迫性,完善防灾预案,填制“一表两卡”。
对隐患相对较小的区域,迅速纳入群测群防监测体系。在石棉县草科乡,地勘单位在排查中发现草科乡大泥村二组新增一处不稳定斜坡,威胁4户16人。该乡迅速落实了防灾监测员和防灾责任人,对隐患点附近的群众开展防灾教育。为了检验群众防灾能力,草科乡还安排了一场演练,“监测员敲锣呼喊,群众一分钟内就按照逃生路线跑到了安全区域。”草科乡副乡长胡杰说。
对于新排查出的隐患点,排查单位还有针对性地提出避险搬迁、监测预警、应急排危、工程治理等处置建议,确定防灾责任单位或部门,并于当日移交到当地政府和相关部门,确保防灾减灾措施及时落实到位。
7月13日,地勘单位在排查过程中发现,都江堰市龙池镇光荣村9组付家坪安置点后山危石有滑动迹象,都江堰市国土局地环科科长姚维益带队赶赴现场查看,确认该处需要立即处置,随即报告都江堰市政府。在各部门的密切配合下,当晚,清理危石的应急处置工作迅速启动,确保了付家坪安置点14户50人的生命安全。
另外,对于排查发现的隐患点,我省实行了台账化、清单化管理模式。例如,泸州对全市排查发现的地质灾害隐患,分类制定了“新增隐患点落实防灾措施、3户以下地灾隐患点受威胁住户立即搬迁、排危除险按应急委托排查单位整治”等7类处置措施,形成整改责任清单,按照属地分解落实到各区县人民政府负责,并明确1名市委常委作为责任人负责督促落实。
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减灾防灾有何新手段?重大隐患点,技防监测设备全覆盖
“无人机立大功了!”在石棉县前进村1组中岗滑坡隐患点位排查中,负责排查的华地公司水工环设计院工程师覃亮介绍,由于山地险要,以往的排查只能爬到对面山上通过望远镜观测,现在无人机能清晰拍下以前看不到的山体变化,“以前可能要一天才能排查完,而借助无人机,小半天就能搞定。”
无人机只是我省运用科技手段进行排查工作的一个缩影。省测绘地理信息局及时向各排查单位提供了分县幅高分天地图和卫星影像图,国土资源部多批次提供了20个地质灾害高易发县(市)的inSAR(新近发展起来的空间对地观测技术)解译图。
在此基础上,我省专门开发了手机APP终端,不仅实现地质灾害隐患点相关信息的采集及自动实时传输管理,而且在后台管理系统中还实现了隐患点从过去纯点位展示到现今的面域展示,提高了调查效率和调查精度。
在本次排查过程中,以现代先进技术为支撑,我省首次对高山峡谷地段及高陡斜坡等重点部位地质灾害隐患开展了全方位、多手段的综合排查判识,共完成调查面积20554平方千米,协助指导判识地质灾害隐患点2837处,占新增隐患点的68.38%。
科技不仅运用在排查中,更将成为防灾的“神助攻”。下一步,全省将针对威胁人数较多、风险较大的隐患点,实施技术防治措施,确保技防监测设备全覆盖。其中,针对泥石流隐患点,将选择在泥石流沟源头等重要部位安装一批雨量计;针对滑坡隐患点,将安装一批裂缝报警器等。“这些设备都是基础型的监测设备,用以辅助地灾监测员开展灾害预警预报工作。”上述省国土资源厅相关负责人介绍,监测设备有望进一步提升预警的准确性。
对地质灾害隐患点,我省将综合生态环境保护修复及精准扶贫、城镇化建设等工作,统筹开展地质灾害避险搬迁、监测预警、排危除险及工程防治等工作,落实地质灾害治理工程运行、维护、修复、加固措施,加强后期管护,确保长期持续发挥减灾成效。