根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》（国发[2001]15号）、国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）、《国土资源部〈关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法〉的通知》（国土资发［２００１］４４号）、《协议出让国有土地使用权规定》（国土资源部令第 21 号）、《国土资源部关于调整部分地区土地等别的通知》（国土资发[2008]308号）、《关于做好城镇基准地价更新、调整和城市地价动态监测工作的通知》（川国土资发[2007]101号）、省政府《关于规范土地出让行为防止国有土地资产流失的通知》（川府发[2001]23号）、《四川省国土资源厅关于全面推进基准地价更新、平衡和标定地价评估工作建立和完善地价管理体系的通知》（川国土资发[2001]168号）、《城镇土地分等定级规程》（GB/T18507-2001）、《城镇土地估价规程》(GB/T18508-2001)等法律、法规、政策及规程的规定，城镇基准地价使用三年以上，应对其成果进行全面更新；因城镇局部条件变化，引起土地质量发生较大变化的，应结合市场资料、土地收益等进行修正和评定。本次城镇土地基准地价调整的范围是以《彭山县城市总体规划》文本及“彭山县城市总体规划图”确定的范围为依据，根据实际情况来划定的。包括凤鸣镇、彭溪镇和灵石镇三镇，整个调整范围面积为27.0平方公里。其中凤鸣镇纳入评估范围的是成高速以东，岷江西西的区域，彭溪镇纳入评估范围的是詹家碥、赵家碥以南的区域，灵石镇纳入评估范围的是兴文监狱（包括）以北的区域。 以彭山县城区现有地价动态监测平台为基础，对彭山县城区现行土地级别及基准地价成果进行调整，以使其地价水平更加符合当地地产市场状况。