地质环境保护及地质灾害防治工作历来受到党中央、国务院的高度重视。在刚刚结束的党的十八大会议上，胡锦涛总书记代表十七届中央委员会在大会报告中提出，“大力推进生态文明建设。把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程”，“实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理…。加强防灾减灾体系建设，提高气象、地质、地震灾害防御能力。”报告将生态文明建设纳入“五位一体”的现代化建设总布局，更是将地质灾害防治工作提到了国家战略层面，令人鼓舞，催人奋进！

四川作为全国地质灾害最为发育的省份之一，其地质环境条件本就十分恶劣，汶川特大地震后地质灾害状况进一步恶化，截至目前，全省21个市（州）、174个地质灾害易发县（市、区）记录编目的崩塌、滑坡、泥石流等各类地质灾害隐患多达近4万处，对数百万人的生命及数百亿元的财产安全不同程度地构成了威胁，防灾形势十分严峻！加之，受极端气候条件影响，区域性强降雨诱发地质灾害的高风险态势将不断加剧，这对全省地质环境监测及地质灾害预警工作是一个严峻的挑战。

机遇与挑战并存，我们必须认清全省地质环境监测工作所面临的新形势、新任务和新要求，切实抓住有利时机，迎难而上，攻坚破难，争取更大作为。

一、认清形势，抓住机遇

当前，我省正处在工业化、城镇化、农业现代化的快速推进阶段，为保护环境，促进发展，保障民生，维护和谐，四川省委省政府将地质灾害防治工作列入民生工程，作为生命任务。近年来，在各级党委、政府的正确领导和国土资源行政主管部门的大力支持和积极推进下，全省地质环境监测工作及监测事业取得了长足进展，地质环境监测体系日趋完善，监测机构逐步健全，监测队伍持续壮大，经费投入逐年增加，技术装备逐步更新，地质环境管理及地质灾害防治工作的支撑能力得到了较快提升，也为监测事业的健康发展铺好了路。

但我们也要看到，由于受区域经济和历史发展水平等因素的制约，全省地质环境监测机构及监测网络还有待进一步健全完善，监测员业务能力还有待大幅提升，基层懂业务、会管理的专业技术人才稀缺，常态化的经费投入机制亟需健全，应急装备保障能力建设亟需提速，地质环境监测信息系统建设滞后。这与我省防灾减灾工作的客观需求还有较大差距。

总之，我们要进一步认清形势，抓住机遇，积极应对，化为危机，全力推动以生态文明建设为载体、以地质环境保护及地质灾害防治工作为中心任务的国土资源管理工作科学发展。

二、乘势而上，奋发作为

党的十八大为我们指明了方向，明确了目标和任务，要求我们抓住机遇，乘势而上，奋发作为。

一是着力健全基层监测机构，加强能力建设。各级国土资源主管部门要加强与同级政府及编办、财政、发改等部门等沟通、衔接，切实加强监测机构和人才队伍建设，落实人员和工作经费，加快技术改造升级和应急装备建设，积极提升应对地质环境变化及地质灾害发生的监测预警能力和应急抢险服务水平。

二是全力搞好专项规划，科学开展地质环境监测工作。当前，各级地质环境监测站要充分发挥技术支撑和决策咨询优势，密切配合主管部门，抓紧编制本级地质灾害防治及地质环境监测等专项规划，指导地方政府科学开展地质环境保护及地质灾害防治工作。

三是积极开展立项论证，为地质环境管理提供技术支撑。要充分发挥各级监测站的技术支撑优势，积极开展辖区内地质灾害防治及地质环境保护项目立项前期专家现场踏勘论证工作，为地方政府科学开展地质环境保护及地质灾害防治工作提供技术支撑。

四是积极组织开展汛期驻守督导，为政府全面高效推动防灾减灾工作提供支撑。实践证明，各地充分利用社会资源，积极组织开展汛期驻守督导工作，对提高基层防灾意识，提升各项防灾措施的有效落实，高效处置突发地质灾害险情，全面推动政府防灾减灾工作，行之有效。

三、上下联动，共同发展

面对当前基层地质环境监测站普遍存在的队伍规模偏小，结构性矛盾突出，监测水平不高，预警能力不足，单位资质缺乏，技术业务提升缓慢，支撑能力相对薄弱及发展后劲不足等突出问题，要全面建立省、市、县三级监测站之间联动及共享机制，实现共同发展。

一是通过战略合作，实现共同发展。面对当前及今后繁重而艰巨的地质环境监测及地质灾害防治任务，要充分利用省站积聚的人才、技术、资源优势，切实加强省市县全面战略合作，促进市县监测站服务领域的拓展和延伸，实现省市县监测站共同发展。

二是通过业务合作，实现能力提升。要充分利用总站的业务资质和良好的社会信誉，通过开展涉及地质环境监测、地质灾害防治、地质环境调查评价、科普宣传培训及地质遗迹调查等方面业务的全面合作，实现市县监测站技术业务的拓展和人才队伍的锻炼，进而实现技术支撑能力和服务水平的提升。

三是通过人才交流，实现优势互补。充分利用省地两个平台和两种比较优势，以能力建设为抓手，创新人才培养模式，积极探索建立省市县监测站间人才定期或弹性交流机制，促进人员交流，实现人才培养，造就一批懂管理、精业务的专门人才，促进全省地质环境监测事业健康可持续发展。

全省地质环境监测部门要以深入学习和贯彻落实十八大精神为契机，认真总结经验，理清思路，不断开拓创新，敢于攻坚破难，全力以赴搞好地质环境监测工作，为做好地质环境管理技术支撑、扎实推进全省地质环境监测事业持续健康发展做出新的更大的贡献。