曾玉清等代表：

您们提出的《关于支持自贡市加强土地整理实施力度提升土壤质量的建议》（第495号）收悉，在办理过程中，我厅征求了省农业厅、自贡市国土资源局意见，经研究，现答复如下：

    一、“十二五”期间实施土地整理项目取得成效

四川省“十二五”期间实施土地整治项目3762个，建设规模2981万亩，新增耕地面积260万亩，总投资约330亿元。通过大力实施土地整治，在促进耕地保护，增加耕地面积，提升耕地质量，完善田间基础设施，提高粮食综合生产能力，改善生态环境，服务“三农”，助推幸福美丽示范村、脱贫攻坚，统筹城乡经济同步发展等方面取得一定成效。

自贡市 “十二五”期间实施土地整理项目115个，总投资13.34亿元，整理规模110.7万亩，建成高标准基本农田91万亩，实现新增耕地6.01万亩（含省级留成）。其中，省级投资土地整理项目31个，省级财政总投资7.19亿元。截止目前，自贡市2012-2015年实施的105个项目已全面完工，并同步在国土资源部农村监测监管系统备案；2016年实施的7个项目已有2个项目完成验收，其余5个项目已完成主体工程建设80%，现正在进行后期扫尾和归集整理验收资料。

    “十二五期间”自贡市通过大力实施项目整治，取得了以下成效：一是增加了耕地面积，落实了耕地占补平衡义务，为经济社会发展提供了用地保障；二是大幅度提高了耕地质量，提升综合生产能力，确保了粮食安全；三是通过田、水、路、林、村综合整治，优化土地利用结构和布局，提高土地利用效率，促进节约集约用地；四是农村道路、水利、村落等基础设施条件，村民生活、出行，农业生产、排灌，农业物质、产品运输等条件得到了改善；五是为规模化产业发展、农业产业化龙头企业引进创造了条件；六是耕地质量得到提高，耕地产能明显增加，促进了项目区农民增产增收。

二、“十三五”期间对自贡市土地整理项目的支持情况

    依据《四川省土地整治规划（2016-2020年）》、《四川省高标准农田建设总体规划（2011-2020年）》，自贡市“十三五”高标准农田规划任务为32.14万亩，2016年已完成6.61万亩，2017年拟完成9.17万亩，剩余16.36万亩将在2018-2020年实施完成。

我厅《关于下达2017年高标准农田建设和补充耕地任务的通知》（川国土资发〔2017〕18号），下达自贡市2017年度高标准农田建设（国土）目标任务是8.61万亩，补充新增耕地目标任务是0.75万亩。具体对应22个项目，22个项目建设规模27.15万亩，建成高标准农田23.39万亩，新增耕地2万亩，预算投资3.71亿元。

2016年第一批省级投资土地整理项目，我厅在自贡市立项安排了富顺县安溪镇、赵化镇，沿滩区邓关镇、仙市镇、九洪乡5个省级投资土地整理项目，预算总投资8042.95万元，整理土地总规模6.47万亩，预计新增耕地面积4696.38亩。

    2017年第一批省级投资土地整理项目，我厅在自贡市优选确定沿滩区黄市镇，荣县旭阳镇、乐德镇，富顺县中石镇、宝庆乡5个土地整理项目，预算总投资7285.85万元，整理土地总规模6.04万亩，预计新增耕地4311.56亩。

    三、乌蒙山连片特困地区省级投资土地整理项目政策情况

我厅在省级投资土地整理项目立项安排、优选上，没有任何特殊的优惠政策，省级投资土地整理项目是根据每年省级财政资金安排情况，从各市（州）推荐已完成规划设计、立项的项目（要求各市州优先从全省88个贫困县中选报），根据专家评审意见，参照2:1的比例进行优选。

    四、建议采纳情况

根据农业厅和自贡市国土资源局反馈的意见建议。我厅将按照您们的建议，依据《自贡市土地整治规划（2016-2020年）》，结合自贡市目前耕地占补平衡压力大的现状，鼓励自贡市在2018-2020年项目集中统一安排在现代农业示范园区范围内，以行政村为基本单元，配合农业主导产业，适度兼顾在113个贫困村和幸福美丽新村建设大力实施地方投资土地整理项目，缓解自贡市耕地占补平衡指标严重不足的矛盾，同时在2016年、2017年已安排10个省级投资土地整理项目的基础上，继续大力支持自贡市省级投资土地整理项目。

感谢您们对我们工作的关心和支持，敬请在今后的工作中多提宝贵意见，继续给予我们更多的支持和帮助。

四川省国土资源厅

2017年5月15日

（联系人：徐瀚林，联系电话：028-87036057）