征地拆迁后,是搬进政府建设的安置房,还是拿笔安置费自己买商品房?
越来越多的人,选择后者。今年3月,我省出台《促进经济稳定增长和提质增效推进供给侧结构性改革政策措施》提出,对棚改以外的国有土地上房屋征收补偿、农村集体土地征收征用推行货币化安置,鼓励以购代建。
省国土资源厅透露,这一措施出台后至今,我省征地拆迁货币化安置率不断上升。
货币化安置
政府补贴资金,房子选哪自己做主
李孝明是家住乐山市市中区棉竹镇高坝村村民,供他选择的拆迁安置方式一是拆迁单位为每人无偿提供35平方米建筑面积的安置房;二是货币化安置,由征地单位按照同批次政府修建安置房的成本价,一次性将人均35平方米安置房的货币安置资金发给被拆迁人,房价超出协议部分由居民自补。
李孝明认为,关键看哪种更实惠。他家三口人,如果选择货币化安置,每人补偿35平方米、全家共105平方米的安置资金,每平方米4500元,共计47.25万元,老李自己选房、购房,花39万元,还剩下部分,“装修款也有了些,还是后一种划算。”
直接货币补偿,百姓自行购房安置,成为越来越多人的选择。省国土资源厅负责人介绍,在开展集体土地征地拆迁货币化安置的地区,除了以规定金额的方式补偿被征地农房外,不少地方还探索参照经济适用房或商品房价格标准结算,或是开展房产评估价补偿。
在南充市高坪区白塔街道八角庙村,村民谭炳林全家200多平方米的拆迁房,在市场评估后,获得了近100万元的货币补偿资金。这让谭炳林的房源选择有了更多底气:“要选个交通方便、好点的社区。”
白塔街道拆迁项目涉及的270户村民中,选择货币安置的达到163户,占60%以上。“货币化安置,房源选择、资金使用更灵活。”省国土资源厅负责人认为,货币化安置带来的另一个变化是,百姓想住哪儿,选择范围大多了。
省时优惠
购房价格更低,还能“即买即住”
货币化安置始终坚持“居民自愿”原则,今年为何突然“走红”?
内江市东兴区一个拆迁项目,旧房子还没拆完,已有超过一大半的安置户搬了新居——都使用货币化安置的钱,买了商品房。
这与该市主城区执行的安置新政直接相关。以当地一套60平方米的拆迁房为例,新政前只能以房屋评估价得18万元,新政后总计可获安置金38万元,即每平方米约6300元,而内江主城区商品房均价约4100元。而在绵阳江油市中坝镇的一个高品质小区,经过政府和国土资源部门的协调,开发商还同意让拆迁户先选房,再公开售卖。“拆迁前,我们做过摸底调查。看居民是想采取货币安置还是政府回购商品房安置,想住在江油的哪个区域……”江油市国土资源局土地统征储备中心主任李阳韬说,充分了解百姓意愿后,政府相关部门根据实际情况,找开发商谈判,让开发商降低价格让利于民。安置户可以以每平方米690元的单价,购买市场价格近4000元的中高档商品房,安置户则不再领取安置费用。
很快,500多户拆迁安置户搬进了这一小区,占到整个小区的五分之二。“换句话说,仅这个小区,就解决了500多套的商品房库存。”李阳韬说。
“群众选房、政府买单,政府引导市场现有的普通商品房转为安置房源,供被征地农民选择,选购价格通过政府团购或与开发商谈判,让被征地农民可以得到更多实惠。”省国土资源厅负责人表示,货币化安置节约了给居民的过渡期补贴、后期因集中安置带来的管理成本,同时也避免了统规统建建设周期长、过渡安置费压力大、政府承担的后期服务管理责任重等问题,实现“即买即住”,而且购买已建成商品房,还可以减少待售商品房数量。
因地制宜
出台更多政策,逐步推动货币化安置
未来,政府还将继续通过货币补偿及奖励、税费减免、财政补贴、信贷支持等优惠政策措施,进一步引导居民主动选择货币化安置。
截至目前,成都、南充、内江等市州均已出台鼓励货币安置的政策措施。对此,省国土资源厅负责人表示,虽然我省已有不少实践,但目前货币化安置还处于起步阶段。
有分析认为,拆迁安置户住房消费能力有限,货币化安置时多数会购买中小户型,而市场中能否找到符合条件、数量足够的商品房,是这项政策推行的关键。“政府统一收购商品房或发放货币补偿由个人购商品房,价格均会受到市场波动影响。如货币补偿价格高于市场价格,开发商有可能人为提高房价,安置人员购买住房可能付出更高成本;若补偿价格低于市场价,对确实有住房刚性需求的安置户来说,可能买不到满意的住房。”为此,省国土资源厅负责人表示,推行以货币化为主导的多元化安置模式,需各地根据当地实际逐步推动,合理制订推进的时间和方式。
在南充蓬安县,如果选择货币化安置,则获得的货币安置款为人均45平方米的基本住房保障面积,乘以房屋拆迁时相邻区域普通商品住房市场评估价。同时,根据被拆迁房屋合法建筑面积分别享受搬迁补助费、住房临时安置补助费、停业补助费。
都江堰市滨江新区征地拆迁安置项目中,货币化安置提供了“现金安置”和“购房券安置”两种形式。如果选择“现金安置”,被拆迁户在提供他处有稳定居所的证明后,就可按人均安置住房面积35平方米和每平方米2800元的价格标准,领取每人9.8万元的住房货币化安置款。而“购房券安置”则针对除拆迁房外没有其他稳定居所的人,对他们的安置以每人9.8万元为基数上浮20%,即每个被拆迁人可以领取“购房券”11.76万元。