7月11日至12日，受宋光齐厅长、毕胜副厅长委托，厅信访处在7月8日约谈荣县局主要领导的基础上，重点对党的十八大期间可能择机进京上访或非正常上访的7个市局、10个县区局、14个信访突出问题进行集中约谈会商，共同研究有针对性的化解稳控措施，协调指导相关市、县局国土资源部门妥善处理信访事项，确保息诉止访、案结事了。

毕胜副厅长出席约谈会并讲话。厅信访处处长靳治平、副处长谢安军，涉及信访突出问题的7个市、10个县区国土资源局分管领导，所涉县区群工局、乡镇（街道）等有关方面负责同志参加约谈会商会。

会上，厅信访处负责同志传达学习领会了近期省委维稳领导小组、省社会管理综治委、省信访局和部省联创齐争“联创齐争”活动调研组对做好当前特别是党的十八大期间信访维稳工作的一系列文件和会议部署精神。当前，全省国土资源信访维稳态势。总体平稳趋好，但群众反映的热难点问题仍然突出，引发信访诉求的因素还大量存在，信访总量在高位运行的局面不容忽视，做好信访维稳工作的任务艰巨、责任重大。对此，宋光齐厅长、毕胜副厅长高度重视，多次批示并明确要求，要严格按照中央和部省对当前到党的十八大期间信访维稳工作的总体部署和要求，紧紧扣住确保党的十八大胜利召开这个目标，千方百计把进京上访和非正常上访数量降下来，千方百计化解信访积案，千方百计把源头问题防范治理好，力争不出事，坚决不出大事。

为此，厅信访处按照厅领导的要求，对今年以来到省进京上访的突出信访问题及重点人员进行了梳理排查，重点摸排出14个重点人员。从汇总分析情况来看，这14批上访群众主要反映征地补偿标准偏低、征地未依法公告、补偿安置不合理、强制拆迁等问题，大多数人都提出了超越法规政策的补偿安置要求，信访程序甚至司法程序都已终结，但仍未息诉息访、“终而未结”，而且在党的十八大期间有到省厅机关缠访闹访、串联聚集，甚至择机进京上访、非正常上访的倾向。在梳理排查的基础上，厅信访处又专门致函相关市、县区局，要求迅速掌握情况，核实事由、研判诉求，汇同当地群工部门和化解稳控事涉责任单位，专程到省厅集中会商化解稳控措施。

在听取相关情况汇报后，信访处处长靳治平对重点人员及事涉信访案件逐一分析研究，逐一清理纠纷缘由，逐一找准问题症结，逐一评估稳定风险，逐一落实调处稳控方案。从法律法规和政策、维稳层面，认真开展“回头看”活动，对群众信访诉求涉及到的相关问题进行了梳理研判，提出了政策法规解释答复的思路、解决信访问题的途径、做好化解稳控工作的策略方法。他强调，对化解处理这类重信重访重点人员及突出信访问题，要把握几个方面：一是要加强源头治理，扎实开展“回头看”，从自身查找问题原因，着力增添完善措施。特别是要认真贯彻落实国家和省有关征地政策，依法按程序征地、补偿安置，依法用地，努力预防新问题的发生。二是要强化包案领导和部门，落实化解、稳控双责任，积极消化信访积案和上访老户，促使重信重访案件息诉息访，着力化解信访存量。特别是要明确县级责任地包案领导，避免责任不明确或者权责不对称等情况。三是要区别情况，分类处理，着力解决突出问题。对在征地拆迁、补偿安置等方面确有瑕疵和漏洞的，要及时完善和弥补，严格按照有关法律法规和政策执行；对政策理解有偏差、坚持过高无理要求的，由相关部门对其进行法律法规和政策宣传，解疑释惑，理顺情绪，促其接受终结意见，避免“终而未结”；对无理缠访闹访的，要采取综合性措施，依法严肃处理，坚决杜绝“花钱了事”。对信访程序已经三级终结的，要及时向联席办备案，做好终结后续管理工作，降低行政成本和社会成本；对司法程序已经终结的，明确告知信访人通过司法程序解决。四是综合运用多种手段办法，发挥基层基础作用，组织动员社会各方面力量，努力把矛盾化解在基层，把重点人员吸附在当地。

毕胜副厅长在集中约谈中强调，确保当前到党的十八大期间不发生因国土资源问题引发集体访、群体访和非正常上访，不发生因国土资源问题引发影响社会稳定的重大事件或群体性事件，是厅党委要求必须完成的一项政治任务。这次约谈之所以把事涉县区群工部门和乡镇、街道负责同志请来，就是要通过开展“回头看”活动，凝聚共识，明确责任，协调联动，合力攻坚，及时妥善化解。对这批重点人员及所涉信访事项，既要力求化解，又要着力稳控，严格落实信访维稳责任，做好重点人员管控，确保化解稳控实效。同时，相关市、县区局还要加大重点信访问题和重点人员清理摸排范围，从现在起，集中开展矛盾纠纷排查、化解、稳控“百日攻坚专项行动”，力争在9月底前有效化解一批信访积案和信访突出问题。

相关市、县区国土资源局分管领导均表示，省厅信访处的梳理点评和会商建议，对处理这类上访老户、缠闹访户，有很强的指导性和针对性。回去后，及时把厅领导的要求和厅信访处的措施意见，向局党委和市县联席办报告，着力构建多部门共同参与、协调联动的化解稳控工作机制，加大对这批重点人员的化解稳控力度，努力把矛盾解决在基层，把问题化解在当地，确保矛盾不积累、信访不上行，以实际行动迎接党的十八大胜利召开。