杨文杰副厅长赴资阳、遂宁督查幸福美丽新村建设和农村安居工程建设

根据省委农工委部署安排，5月5日至8日，省国土资源厅党委委员、副厅长杨文杰带队到资阳、遂宁市督查幸福美丽新村建设和农村安居工程建设情况。

几天来，杨文杰带工作组通过明查暗访深入资阳市乐至县、雁江区，遂宁市蓬溪县、大英县的幸福美丽新村试点村、新村聚居点、新农村综合体、产业园区、田间地头、村镇便民服务中心和搬迁农户家中，详细了解美丽新村建设规划编制、今年新农村建设试点工作启动及推进情况、基础设施建设和公共服务配套情况，看望搬迁群众，详细了解每村特色产业及“产村相融”发展、农业产业园区生产经营和助农增收、高标准基本农田建设等情况。调研中，杨文杰对乐至县圣美园现代畜牧业科技园、雁江区明苑湖生态农业示范基地、蓬溪县拱市村及天福红江现代农业示范区、大英县蓬莱镇吊脚楼村甜橙基地发展现代农业的做法，强化“产业带动”引领新农村建设的发展方式和“公司+合作社+农户”的经营模式给予肯定，要求总结经验、大力推广，加速推进新农村建设和农村安居工程建设，帮助更多农民就地就近就业、致富增收，过上幸福美丽新生活。

工作期间，杨文杰在乐至县、蓬溪县分别听取了资阳、遂宁两市就幸福美丽新村和农村安居工程建设情况介绍，认为两市贯彻落实省委关于建设幸福美丽新村的意见和新村安居工程会议精神措施有力、推进有序，给予了“领导重视、思路清晰、行动迅速、效果明显、特色突出”的评价。他强调，“三农”工作是国之根基，幸福美丽新村建设是新农村建设的提质升级，百姓安居乐业是推动农村发展的根本目标，要认真贯彻落实省委部署要求，围绕“业兴、家富、人和、村美”目标推进幸福美丽新村建设，构建城乡一体化发展新格局，确保农村与全省同步建成小康社会。

一是要注重科学规划，成片推进。确立全域理念，着眼长远发展，做好幸福美丽新村建设规划与城镇建设、土地利用、土地整治、基础设施建设、现代农业园区、产业发展等规划的衔接与配套，按照“市管县、县管村”的规划管理要求，实现城乡规划、基础设施、公共服务、社会管理全覆盖，体现地域特色和产业特点，扎实推进成片建设。

二是要注重整合项目，综合配套。按照城乡一体化要求和“各炒一盘菜、共办一桌席”思路，将省级财政新村基础设施建设专项资金、现代农业、农业综合开发、小农水和中小河流域治理资金、土地整治、土地挂钩等项目充分整合，并撬动大量社会资金注入，形成多渠道投资格局，统筹推进新村建设。

三是要注重产村相融，产业先行。坚持产村相融理念，在幸福美丽新村和农村住房建设周边区域，通过“业主建设、政府补贴”的方式，培育壮大龙头企业、农民专业合作组织、专业大户、家庭农场等新型农业经营主体，大力发展特色种养、花卉果蔬、乡村旅游等产业，实现建设一个新村、发展一片产业、致富一方百姓的目标。

四是要注重创新机制，激发活力。创新多元投入机制，形成以政府投入为引导、群众投入为主体、社会投入为补充的投入机制，以土地综合整治为抓手，促进资源变资本，将农用地整理、农村集体建设用地流转和增减挂钩取得的收益全部或部分用于农业农村，整合各类资金搞建设。深化现代农业发展机制，探索“多方合作+保险”的现代农业发展模式。创新农村管理体制，借鉴城市社区管理经验，引导农民群众自我管理、自我教育、自我服务，开展精神文明创建活动，引导农民“要我建”变“我要建”，激发农民建设新型农村社区的积极性。

五是要注重强化领导，示范带引。建立市(县、区)级领导和部门(单位)联系新村建设工作制度，结合深入开展党的群众路线教育活动，采取多种方式扎实开展新农村建设联系帮扶，整合各类资源和力量推进幸福美丽新村建设。支持基层组织推选好书记和致富带头人，使之成为引领农村发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的中坚力量。