让与会者感到收获很大的我省第一期汶川地震灾后恢复重建专题培训班结束刚几天，第二期培训班昨日又举行了开班仪式。省委副书记、省长、省“5·12”抗震救灾指挥部副指挥长蒋巨峰在开班仪式上强调，要切实增强推进科学重建的紧迫感和使命感，不断提升推进恢复重建的能力，科学组织实施灾后恢复重建，加快产业恢复发展，努力建设灾后美好新家园。

“灾后恢复重建不是简单的‘克隆’复制，而是功能的恢复，结构的优化，并为科学发展奠定基础。”蒋巨峰说，推进灾后恢复重建和全省经济社会发展，面临四方面的巨大挑战：重建任务重，资金缺口大，生产要素保障难，产业恢复难度大。同时，也面临诸多有利条件和积极因素：党中央、国务院举全国之力大力支持，兄弟省份加大对口支援力度，全省经济社会发展基本面没有遭受根本性损失，伟大的抗震救灾精神为我们提供了强大精神动力。要以科学发展观为指导，坚持以人为本，准确把握当前形势，充分认识灾后恢复重建的长期性、复杂性和艰巨性，变压力为动力，变挑战为机遇，努力夺取抗震救灾的全面胜利。

如何科学组织实施灾后恢复重建？蒋巨峰强调，首先，要严格按规划组织实施。《国家汶川地震灾后恢复重建总体规划》即将在进一步修改完善后下发实施，各级要科学认识和把握规划，细化完善本行政区实施规划，坚决维护规划的严肃性和权威性，依法依规重建。其次，要统筹兼顾，科学安排恢复重建项目。首要任务是推进灾区城乡居民住房重建，做好规划，正确选址，科学评估，加强技术指导，落实补助政策，保障建材供应，强化过程服务。搞好基础设施和公共服务设施建设，优先安排学校重建，确保新学期灾区所有学校按时开学；抓好医院重建，积极为灾区群众提供医疗卫生服务；加强市政公用设施建设，不断完善功能；加快交通、能源、通信、水利等基础设施恢复重建。加强生态修复和环境建设。第三，加快推进恢复重建项目建设。做好项目实施的准备工作，科学安排建设时序，尽快启动一批项目，加强监督管理，确保项目建设质量和资金安全。第四，多渠道筹措恢复重建资金。统筹重建资源，拓展筹资渠道，加大财政投入，搞好资金平衡。县级政府是资金平衡的主体，要扎实做好资金需求测算和来源分析，不留硬缺口；要更多地依靠市场筹措资金，政府资金主要用于弥补市场失灵的领域。第五，狠抓建材生产供应和价格稳定。加快建材生产，建立完善建材特供机制，加强建材价格监管和价格干预，规范市场秩序，保证灾后重建建材需要。

蒋巨峰强调，恢复重建，最终要靠发展，产业的恢复与发展在灾后恢复重建中至关重要。要注重提升优化产业层次，恢复振兴特色优势产业，促进产业集聚，大力发展高新技术产业和现代服务业。在恢复发展现有产业时，要加强政府指导和服务，充分发挥企业的主体作用。在推进工业发展中，要在恢复中提升发展，做强做大企业；在调整中优化产业和产品结构，提高发展质量；注重产业链延伸，综合配套和提高专业化生产水平；重视产业创新，不断推进产业升级。要尽快修复农田水利基础设施，恢复重建特色农业和农副产品加工业。要把旅游业作为恢复重建先导产业，推进市场服务体系建设。要营造良好氛围，突出重点，抓住对口支援的契机，积极承接产业转移。要加强协调、调度，积极搞好要素保障。

蒋巨峰勉励市、县长们认真学习，不断提高领导科学重建、科学发展的能力。把握政策优势，用好用足政策；坚持统筹兼顾，有序推进灾后重建；创新工作理念，善于发挥政府“有形的手”和市场“无形的手”的作用；充分依靠群众，发挥广大人民群众的主体作用；切实转变作风，不断取得实效。

开班仪式后，住房和城乡建设部副部长仇保兴做了专题辅导报告。省委常委、组织部部长柯尊平主持开班仪式。

（源自：《四川日报》）