督查组对彭州市新兴镇青竹标煤矿,通济镇双庙子煤矿、宏源集团利民煤矿以及新兴镇汇源采砂场进行了实地检查。就煤矿的采矿权、采矿对地质环境影响、安全生产、环境污染、煤炭产量、价格以及企业改制等情况进行了了解,并与利民煤矿的工人代表进行座谈,听取工人代表对煤矿生产管理、资产重组以及工人生活就业等问题的意见和看法。
实地检查结束后督查组在彭州市听取了成都市和彭州市矿业秩序整顿工作汇报。成都市国土资源局副局长曾敏、彭州市长戴志勇分别就成都及彭州市深入彻底整治和规范矿业秩序工作的基本情况、存在的问题、具体措施和工作打算,向检查组作了汇报。
宋光齐厅长对成都市及彭州市两级党委、政府在积极推进矿业秩序整治中所进行的工作给予了充分肯定,同时也指出,成都市矿业整治工作整体上还存在进度不平衡问题,面对今后更为艰巨的任务,还需要以更大的决心和更大的力度来强化整治工作。对此,宋厅长强调必须把握以下几点:
一、进一步统一认识,切实加强矿业整治工作。首先要认识到,开展整治和规范矿业秩序工作,是中央的要求也是省委、省政府的部署。温家宝总理在今年全国人口资源环境会议上也提出今年将在全国开展矿业秩序的整顿工作。省委张学忠书记在省委工作会议上亲自提出和部署了矿业整治工作任务,并将其列入2005年全省的重要工作。在清理整顿中,工作要深入,查清和掌握真实情况,绝不允许走过场,要自觉地把中央、省、市的战略决策变成实实在在的工作成果。
二、狠抓责任,狠抓落实。矿业整治工作特别要讲责任关系,各级党委、政府既是责任主体又是工作主体。县级党委、政府更是主体中的主体,工作责任要落实乡、镇党委和政府。
三、突出重点,综合整治。省上将把彭州作为全省煤矿集体企业的整治重点,彭州的情况在全省是有代表性的,我们要树立一个标杆,建立一个示范,为全省提供经验。各地也要抓住清理重点,特别是抓住煤矿这一重点,对达不到最低规模、储量不足、安全不过关、证照不全的,该压的就压,该关的就关,对收回的矿权必须采取市场方式,以拍卖为主进行资源配置。各区(市)县也要抓重点乡镇、重点矿种、重点地区、重点问题,抓住问题重点突破。彭州市委、市政府要统一领导、综合整治,公安、安检、国土、林业、水利、经贸等部门通力合作,发挥整体合力的作用,实现综合执法。
四、标本兼治,促进发展。要深刻理解省委学忠书记关于矿业秩序整顿“关键在干部、要害是利益”的重要讲话精神。解决深层次问题主要是解决干部问题,要坚决打破干部非法利益格局,特别是权钱交易、化公为私、损害国家和群众利益要从重从快处理。
五、依法行政,严格执法。在矿业整顿执法中,一定要事实清楚,程序合法,定性准确,证据确凿。各职能部门要认真学习相关的法律法规文件,提高依法行政、严格执法的水平。
六、加强督促检查。成都市要组成专门督查组到各区(市)县进行定期、专项或巡回督促检查。彭州市督查对象主要在乡、镇。通过检查,发现和解决一些政策性问题。
(成都市国土资源局地矿处 供稿)