关于加强探矿权审批行政效能建设的通知(川国土资发〔2008〕88号)

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2008-12-05 | 来源：四川国土资源厅信息中心 | 分享到：

关于加强探矿权审批行政效能建设的通知

各市、州国土资源局，各地质勘查单位、探矿权人：

为了适应我省“灾后重建”的需要，增强探矿权审批的科学性、合理性，提高探矿权审批行政效能，现就探矿权审批有关事项通知如下：

一、实行探矿权申请登记电子申报和网上审批制度

电子申报和网上审批是现代信息化建设的重要举措，是加强探矿权审批管理、提高办事效率、推进政务公开的必要手段。从2008年12月1日起我省探矿权审批实行探矿权申请登记电子申报和网上审批制度，申请人申请探矿权审批登记（包括新立、转让、变更、延续、保留、注销），应严格按照《探矿权申请资料电子文档制作技术要求》的内容和具体要求进行申报；探矿权审批机关实行网上审批，在规定时限内作出审批决定，并通知申请人。

二、完善探矿权申报资料

申请新立、扩大探矿权范围和矿山延深勘查的，应提交市（州）、县（市、区）级国土资源管理部门签署意见的《四川省探矿权设置情况调查意见表》；

勘查范围在限制勘查区的，应提供勘查项目地质环境影响评价报告及备案表；

申请扩大探矿权范围或申请矿山延深勘查的，应提供市（州）国土资源管理部门组织专家进行审查论证的意见及认定文件和承诺书（承诺探明矿产资源储量后，应进行扩大探矿权范围或矿山延深勘查范围内所探明矿产资源储量的探矿权评估并缴纳探矿权价款。否则自行放弃所申请登记的探矿权）。

三、加强探矿权扩大勘查范围和矿山延深勘查的技术论证和审查认定

探矿权扩大范围是指探矿权人在勘查过程中，通过已有工程揭露、地质编录、采样及分析结果等，发现矿体延伸出探矿权登记范围并在矿体的延伸方向或同一构造层位上而提出的扩大勘查范围。

矿山延深勘查是采矿权人在采矿过程中，通过工程揭露、地质编录、采样及分析结果等，发现已采矿体延伸出采矿权范围并在其延深方向上提出的深部勘查。

探矿权人申请扩大探矿权范围必须根据地质勘查成果及地质勘查单位编制的地质勘查报告及相关地质资料，采矿权人申请矿山延深勘查必须根据地质勘查单位编制储量核实报告及相关地质资料，向市（州）国土资源管理部门申请组织专家对已发现矿体是否延伸出探矿权范围或已采矿体是否延深出采矿权范围进行论证和审查认定。市（州）国土资源管理部门应组织专家进行审查论证，做出是否同意的认定并以正式函件明确回复探矿权扩大范围或矿山延深勘查的申请人。

四、规范已设探矿权、采矿权周边的探矿权设置

为了减少因探矿权设置不合理引发新的探矿权、采矿权纠纷，促进矿产资源的整体勘查开发，对已设探矿权、采矿权范围外（周边）勘查面积小于3平方公里的空白区和已设探矿权与探矿权之间或已设探矿权与采矿权之间间距小于500米的空白区，除符合规定条件的探矿权人或采矿权人可以申请探矿权扩大范围和矿山延深勘查外，不予批准新设置探矿权。

各级国土资源管理部门要充分认识地质勘查工作的重要性，进一步改变工作作风，加强探矿权申请人申请的新立、扩大矿区范围和延伸勘查的探矿权的科学论证，确保矿产勘查符合地质规律，努力为投资者创造一个良好的勘查投资环境，推动地质找矿实现重大突破，为我省的经济社会又好又快发展提供资源保障。

本通知自下发之日起实行，川国土资发[2007]36号、川国土资发[2007]98号的有关规定与本通知不一致的，以本通知为准。

附件：1.探矿权申请资料电子文档制作技术要求

2.四川省探矿权设置情况调查意见表

二〇〇八年十一月三十日

抄送：国土资源部矿产开发司，四川省人民政府政务服务中心，

四川省地质矿产勘查开发局，四川省冶金地质勘查局，

四川省煤田地质局，四川省核工业地质局。

四川省国土资源厅办公室 2008年11月30日印发

（共印300份）

附件1：

探矿权申请资料电子文档制作技术要求

一、电子文档内容

报省国土资源厅批准的探矿权申请资料电子文档内容如下：

表1 新设探矿权申请电子文档内容清单

序号	材料名称	注意事项	是否必备	格式要求	备注
1	探矿权申请登记书	采用国土资源部开发的探矿权报盘软件录入	是	TXT文本文档	指电子报盘
2	探矿权申请登记书		是	PDF文档	带红章的页要求原件彩色扫描
3	四川省探矿权设置情况调查表	招拍挂出让、优选的，提供确认书	是	PDF文档	要求原件彩色扫描
4	申请的区块范围图		是	PDF文档	带红章的页要求原件彩色扫描
5	申请人营业执照、企业组织机构代码证及法人身份证(申请人为自然人的需附身份证)		是	PDF文档或JPG图片	要求原件彩色扫描
6	委托书及委托人身份证和受托人身份证	申请人委托他人办理的情况需提交		PDF文档或JPG图片	要求原件彩色扫描
7	勘查施工单位资质证书		是	PDF文档或JPG	要求原件彩色扫描
8	地质勘查合同(任务书)		是	PDF文档	带红章的页要求原件彩色扫描
9	勘查实施方案(设计)及附件(含交通位置图)		是	PDF文档	带红章的页要求原件彩色扫描
10	勘查项目资金来源证明文件		是	PDF文档或JPG图片	要求原件彩色扫描
11	公司合同	申请单位属于中外合资合作企业的需提交	是	PDF文档	带红章的页要求原件彩色扫描
12	公司章程		是	PDF文档	带红章的页要求原件彩色扫描
13	军事管理机关开据的相关证明		是	PDF文档或JPG图片	要求原件彩色扫描
14	地质环境影响评价报告及其备案表	位于限制勘查区内的项目需提交	是	PDF文档	带红章的页要求原件彩色扫描
15	缴纳探矿权价款的承诺	属于延深勘查类型需提交	是	PDF文档	带红章的页要求原件彩色扫描
16	所在市、州国土资源管理局组织专家论证意见及认定文件	属于延深勘查类型需提交	是	PDF文档	要求原件彩色扫描

表2 探矿权转让申请电子文档内容清单

序号	材料名称	注意事项	是否必备	格式要求	备注
1	探矿权转让申请登记书	采用国土资源部开发的探矿权报盘软件录入	是	TXT文本文档	指电子报盘
2	探矿权转让申请登记书		是	PDF文档	带红章的页要求原件彩色扫描
3	勘查许可证		是	PDF文档或JPG	要求原件彩色扫描
4	探矿权转让合同		是	PDF文档	要求原件彩色扫描
5	申请人和受让人营业执照及法人身份证(自然人的需附身份证)		是	PDF文档或JPG图片	带红章的页要求原件彩色扫描
6	委托书及委托人身份证和受托人身份证	申请人委托他人办理的情况需提交	是	PDF文档或JPG图片	要求原件彩色扫描
7	勘查单位资质证书		是	PDF文档或JPG图片	要求原件彩色扫描
8	受让人与勘查单位签订的地质勘查合同		是	PDF文档	要求原件彩色扫描
9	探矿权转让权属无争议的调查意见表(市、县国土部门出具)		是	PDF文档	要求原件彩色扫描
10	地质勘查报告及附件		是	PDF文档	带红章的页要求原件彩色扫描
11	储量评审意见及备案登记表		是	PDF文档	带红章的页要求原件彩色扫描
12	转让人勘查资金投入及来源证明材料		是	PDF文档	要求原件彩色扫描
13	受让人勘查项目资金来源证明文件		是	PDF文档或JPG图片	要求原件彩色扫描
14	探矿权评估报告书及备案表	国家出资形成的探矿权	是	PDF文档	带红章的页要求原件彩色扫描
15	上级主管部门出具的意见	国有地勘单位或国有企业转让的探矿权	是	PDF文档	要求原件彩色扫描
16	缴纳探矿权使用费、价款的证明	国家出资形成的探矿权	是	PDF文档或JPG图片	要求原件彩色扫描
17	转让审批通知书	再次转让的附上次转让审批通知书	是	PDF文档或JPG图片	要求原件彩色扫描

表3 探矿权变更申请电子文档内容清单

扩大勘查范围
序号	材料名称	注意事项	是否必备	格式要求	备注
1	探矿权变更申请登记书	采用国土资源部开发的探矿权报盘软件录入	是	TXT文本文档	指电子报盘
2	探矿权变更申请登记书		是	PDF文档	带红章的页要求原件彩色扫描
3	四川省探矿权设置情况调查表			PDF文档或	要求原件彩色扫描
4	申请的区块范围图		是	PDF文档	带红章的页要求原件彩色扫描
5	勘查许可证原件		是	PDF文档或JPG图片	要求原件彩色扫描
6	申请人营业执照及法人身份证(申请人为自然人的需附身份证)		是	PDF文档或JPG图片	要求原件彩色扫描
7	委托书及委托人身份证和受托人身份证	申请人委托他人办理的情况需提交		PDF文档或JPG图片	要求原件彩色扫描
8	勘查单位资质证书		是	PDF文档或JPG图片	要求原件彩色扫描
9	地质勘查合同		是	PDF文档	带红章的页要求原件彩色扫描
10	勘查实施方案（设计）及附件（内容含以往地质工作总结及交通位置图）		是	PDF文档	带红章的页要求原件彩色扫描
11	勘查项目资金来源证明文件		是	PDF文档或JPG图片	要求原件彩色扫描
12	所在市、州国土资源部门组织专家论证意见及确认文件		是	PDF文档	要求原件彩色扫描
13	申请人关于缴纳探矿权价款的承诺书		是	PDF文档	带红章的页要求原件彩色扫描
14	公司合同	申请单位属于涉外企业的需提交		PDF文档	带红章的页要求原件彩色扫描
15	公司章程			PDF文档	带红章的页要求原件彩色扫描
16	军事管理机关开据的相关证明			PDF文档或JPG图片	要求原件彩色扫描
缩小勘查范围
1	探矿权变更申请登记书	采用国土资源部开发的探矿权报盘软件录入	是	TXT文本文档	指电子报盘
2	探矿权变更申请登记书		是	PDF文档	带红章的页要求原件彩色扫描
3	申请的区块范围图		是	PDF文档	带红章的页要求原件彩色扫描
4	勘查许可证原件		是	PDF文档或JPG图片	要求原件彩色扫描
5	申请人营业执照及法人身份证(申请人为自然人的需附身份证)		是	PDF文档或JPG图片	要求原件彩色扫描
6	委托书及委托人身份证和受托人身份证	申请人委托他人办理的情况需提交		PDF文档或JPG图片	要求原件彩色扫描
7	勘查单位资质证书		是	PDF文档或JPG图片	要求原件彩色扫描
8	地质勘查合同		是	PDF文档	带红章的页要求原件彩色扫描
9	勘查实施方案（设计）及附件（含交通位置图）		是	PDF文档	带红章的页要求原件彩色扫描
10	勘查项目资金来源证明文件		是	PDF文档或JPG图片	要求原件彩色扫描
11	储量评审意见及确认文件	如缩小部分是属于已经探转采并办理了采矿权相关手续的		PDF文档	带红章的页要求原件彩色扫描
改变勘查工作对象（变更勘查主矿种）
1	探矿权变更申请登记书	采用国土资源部开发的探矿权报盘软件录入	是	TXT文本文档	指电子报盘
2	探矿权变更申请登记书		是	PDF文档	带红章的页要求原件彩色扫描
3	勘查许可证原件		是	PDF文档或JPG图片	要求原件彩色扫描
4	申请的区块范围图		是	PDF文档	带红章的页要求原件彩色扫描
5	申请人营业执照及法人身份证(申请人为自然人的需附身份证)		是	PDF文档或JPG图片	要求原件彩色扫描
6	委托书及委托人身份证和受托人身份证	申请人委托他人办理的情况需提交		PDF文档或JPG图片	要求原件彩色扫描

7	勘查单位资质证书		是	PDF文档或JPG图片	要求原件彩色扫描
8	地质勘查合同		是	PDF文档	带红章的页要求原件彩色扫描
9	勘查工作阶段性地质总结报告		是	PDF文档	带红章的页要求原件彩色扫描
10	勘查实施方案（设计）及附件（含交通位置图）		是	PDF文档	带红章的页要求原件彩色扫描
11	勘查项目资金来源证明文件		是	PDF文档或JPG图片	要求原件彩色扫描
12	申请方式取得探矿权，申请变更或增加应以招拍挂方式出让的矿种，应提供其矿种探明储量评估缴纳探矿权价款的承诺		是	PDF文档或JPG图片	要求原件彩色扫描
探矿权转让变更
1	探矿权变更申请登记书	采用国土资源部开发的探矿权报盘软件录入	是	TXT文本文档	指电子报盘
2	探矿权变更申请登记书		是	PDF文档	带红章的页要求原件彩色扫描
3	勘查许可证原件		是	PDF文档或JPG图片	要求原件彩色扫描
4	转让审批通知书		是	PDF文档	要求原件彩色扫描
5	申请人营业执照及法人身份证(申请人为自然人的需附身份证)		是	PDF文档或JPG图片	要求原件彩色扫描
6	委托书及委托人身份证和受托人身份证	申请人委托他人办理的情况需提交		PDF文档或JPG图片	要求原件彩色扫描
7	受让人与勘查单位签订的地质勘查合同		是	PDF文档	带红章的页要求原件彩色扫描
8	勘查单位资质证书		是	PDF文档或JPG图片	要求原件彩色扫描
9	地质勘查报告及附件		是	PDF文档	带红章的页要求原件彩色扫描
10	储量评审意见及确认文件		是	PDF文档	要求原件彩色扫描
11	探矿权评估报告备案资料	国家出资形成的探矿权		PDF文档	带红章的页要求原件彩色扫描
12	受让人勘查项目资金来源证明文件		是	PDF文档或JPG	要求原件彩色扫描

13	探矿权使用费缴费证明文件		是	PDF文档或JPG	要求原件彩色扫描
改变探矿权人名称（非转让改变包括法定代表人易人）或地址
1	探矿权变更申请登记书	采用国土资源部开发的探矿权报盘软件录入	是	TXT文本文档	指电子报盘
2	探矿权变更申请登记书		是	PDF文档	带红章的页要求原件彩色扫描
3	申请的区块范围图		是	PDF文档	带红章的页要求原件彩色扫描
4	勘查许可证原件		是	PDF文档或JPG图片	要求原件彩色扫描
5	申请人营业执照及法人身份证(申请人为自然人的需附身份证)		是	PDF文档或JPG图片	要求原件彩色扫描
6	委托书及委托人身份证和受托人身份证	申请人委托他人办理的情况需提交		PDF文档或JPG图片	要求原件彩色扫描
7	变更前后探矿权人营业执照及法人身份证(探矿权人为自然人的需提交变更前后身份证)	涉及探矿权人名称变更的		PDF文档或JPG 图片	要求原件彩色扫描
8	勘查单位资质证书		是	PDF文档或JPG图片	要求原件彩色扫描
9	改变名称或地址的相关批准文件		是	PDF文档	带红章的页要求原件彩色扫描
10	工商、公安、法院及公证部门的其他相关说明			PDF文档	要求原件彩色扫描

表4 探矿权延续申请电子文档内容清单

序号	材料名称	注意事项	是否必备	格式要求	备注
1	探矿权延续申请登记书	采用国土资源部开发的探矿权报盘软件录入	是	TXT文本文档	指电子报盘
2	探矿权延续申请登记书		是	PDF文档	带红章的页要求原件彩色扫描
3	勘查许可证原件		是	PDF文档或JPG图片	要求原件彩色扫描
4	申请的区块范围图		是	PDF文档	带红章的页要求原件彩色扫描
5	申请人营业执照及法人身份证(申请人为自然人的需附身份证)		是	PDF文档或JPG图片	要求原件彩色扫描
6	委托书及委托人身份证和受托人身份证	申请人委托他人办理的情况需提交		PDF文档或JPG图片	要求原件彩色扫描
7	勘查单位资质证书		是	PDF文档或JPG图片	要求原件彩色扫描
8	勘查工作计划或地质勘查合同		是	PDF文档	带红章的页要求原件彩色扫描
9	勘查实施方案（设计）及附件（内容含以往地质工作总结、勘查项目资金投入情况会计报表及交通位置图）		是	PDF文档	带红章的页要求原件彩色扫描
10	勘查项目资金来源证明文件		是	PDF文档或JPG图片	要求原件彩色扫描
11	缴纳或减免探矿权使用费证明文件		是	PDF文档或JPG图片	要求原件彩色扫描
12	地质环境影响评价报告及其备案表	位于限制勘查区内的项目需提交		PDF文档	带红章的页要求原件彩色扫描

表5 探矿权保留申请电子文档内容清单

序号	材料名称	注意事项	是否必备	格式要求	备注
1	探矿权保留申请登记书	采用国土资源部开发的探矿权报盘软件录入	是	TXT文本文档	指电子报盘
2	探矿权保留申请登记书		是	PDF文档	带红章的页要求原件彩色扫描
3	申请区域的区块范围图		是	PDF文档	带红章的页要求原件彩色扫描
4	勘查许可证原件		是	PDF文档或JPG图片	要求原件彩色扫描
5	申请人营业执照及法人身份证(申请人为自然人的需附身份证)		是	PDF文档或JPG图片	要求原件彩色扫描
6	委托书及委托人身份证和受托人身份证	申请人委托他人办理的情况需提交		PDF文档或JPG图片	要求原件彩色扫描
7	储量评审意见及确认文件	首次申请保留的		PDF文档	要求原件彩色扫描
8	地质勘查报告及附件（内容含勘查项目资金投入情况会计报表及交通位置图）	首次申请保留的		PDF文档	带红章的页要求原件彩色扫描
9	汇交地质资料凭证		是	PDF文档或JPG图片	要求原件彩色扫描
10	矿产资源勘查项目年度报告		是	PDF文档	要求原件彩色扫描

表6 探矿权注销申请电子文档内容清单

序号	材料名称	注意事项	是否必备	格式要求	备注
1	探矿权注销申请登记书	采用国土资源部开发的探矿权报盘软件录入	是	TXT文本文档	指电子报盘
2	探矿权注销申请登记书		是	PDF文档	带红章的页要求原件彩色扫描
3	申请人营业执照、企业组织机构代码证及法人身份证(申请人为自然人的需附身份证)		是	PDF文档或JPG	要求原件彩色扫描
4	委托书及委托人身份证和受托人身份证	申请人委托他人办理的情况需提交		PDF文档或JPG	要求原件彩色扫描
5	项目成果资料汇交的证明文件		是	PDF文档	带红章的页要求原件彩色扫描
6	勘查许可证原件		是	PDF文档或JPG	要求原件彩色扫描
7	勘查项目资金投入情况会计报表		是	PDF文档	要求原件彩色扫描
8	项目完成报告或项目终止报告		是	PDF文档	带红章的页要求原件彩色扫描

二、电子文档申报要求

（一）探矿权申请人在到四川省政务大厅四川省国土资源厅窗口提交一份纸质申请资料的同时，需提交一份电子文档。纸质文档的资料按上表目录提交。

（二）报送的电子文档一律使用CD光盘存储，要求一项目一盘，光盘表面标注项目名称。

（三）申请人要对提交的电子文档内容的真实性、准确性负责。如审查时发现纸质文档与电子文档不一致，将不予受理并退回申请人修改后重新申报，申请人对这过程中因时间延误造成的后果自行承担责任。

（四）申请人提交的纸质申请资料、电子文档，探矿权审批机关受理后不退。

三、电子文档制作的技术要求

（一）资料命名

制作的电子文档实行一材料一命名的方式，申报资料中的各电子文档，按照以上表1—6中所列名称以“申报资料名称+文件格式”命名。

（二）格式转化及加载

格式要求为TXT的资料用探矿权登记（报盘子系统）软件输入，格式要求为PDF的资料采用Adobe Acrobat 7.0 Professiona软件进行格式转化，转化后应用探矿权登记（报盘子系统）软件中的“附件”按钮按顺序加载，最终打包生成申报材料。

（二）其他要求：

图像修饰：检查扫描文件的完整性和扫描质量，对不符合要求的要进行反转、调整、纠斜、去污、合并等处理。

（三）扫描注意事项：

1.选择适当的分辨率：选择适当的分辨率，图纸、文字采用150dpi，照片采用200dpi。

2.选择合适的消蓝方法：对蓝晒图扫描时应进行消蓝处理。

3.选择合适的颜色：线条类图件、文字类资料、黑白照片或其他非彩色图件类采用灰度扫描；彩色照片或彩色图件采用真彩扫描。

（四）探矿权登记（报盘子系统）软件下载

按以下路径下载：国土资源部门户网站首页 → 公共信息→ 信息服务→ 信息化→ 软件下载→探矿权软件。即输入网址：http://www.mlr.gov.cn/bsfw/xzfw/zlxz/，可找到探矿权软件。

附件2：

四川省探矿权设置情况调查意见表

项目名称
申请人		法定代表人
地理位置
申请范围经纬度拐点坐标及面积
调查内容	1.申请的探矿权范围内是否已设置采矿权，是否已受理采矿权申请，是否为采矿权灭失地。 2.申请的探矿权范围是否属自然生态环境保护区内的核心区及其他禁止勘查区。 3.申请的矿产勘查范围是否在有关行政主管部门已立项规划建设的水库淹没区等重大工程建设区。 4.其他意见。
县级国土资源管理部门意见	年月日（签章）
市（州）级国土资源管理部门意见	年月日（签章）